發(fā)揮人民的實(shí)踐主體作用

最廣大人民群眾是全面深化改革的實(shí)踐主體，只有通過人民群眾的智力發(fā)掘、群策群力、攻堅(jiān)克難、積極作為，我們的改革事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級并向縱深發(fā)展。市場在資源配置中決定性作用的確立，是對人民群眾實(shí)踐主體地位在市場經(jīng)濟(jì)方面的肯定和確認(rèn)；社會主義民主政治尤其是協(xié)商民主的完善發(fā)展，是人民群眾實(shí)踐主體地位在政治方面的集中體現(xiàn)；社會主義文化體制機(jī)制的創(chuàng)新，充分肯定了人民群眾的文化創(chuàng)造熱情和文化實(shí)踐內(nèi)驅(qū)力；社會事業(yè)改革創(chuàng)新和社會治理體制創(chuàng)新，為基層人民群眾的日常生活世界注入了強(qiáng)大動力，是人民群眾在社會實(shí)踐中達(dá)成自我實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

發(fā)揮人民的實(shí)踐主體作用，需要為人民群眾在各個領(lǐng)域的積極作為提供更為廣闊的活動空間和更為切實(shí)有效的制度保證。我國已經(jīng)形成了科學(xué)合理的政治架構(gòu)，黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)、政府的行政管理、人大的立法監(jiān)督、政協(xié)的參政議政在整個政治體系中的定位是準(zhǔn)確的，這保證了我國政治生活有條不紊地展開，也為人民群眾發(fā)揮實(shí)踐主體的積極作用提供了制度框架。全面深化改革，就是要在堅(jiān)持正確政治方向的前提下全方位為作為改革主體的人民群眾“松綁”，使其在市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明等各個方面體現(xiàn)出積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性。

發(fā)揮人民的實(shí)踐主體作用，需要進(jìn)一步完善社會管理創(chuàng)新模式，在市場與政府之外為人民群眾實(shí)踐主體作用的發(fā)揮提供可能與空間，在更深層次上推進(jìn)改革的全面深化。長期以來，我國政府承擔(dān)社會職能的問題比較嚴(yán)重，這種行政吸納社會的管理模式不僅增強(qiáng)了公共財(cái)政支出，而且束縛了政府在行政管理領(lǐng)域的更為合理有效作為，更為嚴(yán)重的是不利于充分調(diào)動社會各個方面的積極性以激發(fā)社會創(chuàng)造活力。面對這種現(xiàn)狀，需要大力培育和發(fā)展非政府公共組織，積極完善社區(qū)自治組織，不斷加強(qiáng)社會秩序建設(shè)以規(guī)范社會調(diào)整可能帶來的失范問題，形成生動活潑、和諧文明、規(guī)范有序的社會生活狀態(tài)。