黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，深刻剖析國內(nèi)國際發(fā)展大勢，精辟闡述什么是和怎么樣推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展這一重大命題，對于深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會決策部署，系統(tǒng)把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和重點任務(wù)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大理論意義和實踐指導(dǎo)意義。中共中央宣傳部編輯出版的《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，全面系統(tǒng)地反映了習(xí)近平同志關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面的重要思想，有利于進一步推動全黨全國人民深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，在新的歷史起點上朝著新的奮斗目標(biāo)邁出更加堅實的步伐。

準(zhǔn)確把握國內(nèi)外大勢，科學(xué)確定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

習(xí)近平同志指出，和平和發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化的大勢沒有變，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化，經(jīng)濟增長乏力成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從國內(nèi)來說，我國經(jīng)濟正處于中高速增長的新周期，經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好，但經(jīng)濟下行壓力仍然存在，發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。必須堅持兩點論，一分為二看問題，既對發(fā)展前景充滿信心，又不回避矛盾、不掩蓋問題，善于運用底線思維，牢牢把握主動權(quán)。

習(xí)近平同志強調(diào)，要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。我們要的是實實在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。要防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，單純追求生產(chǎn)總值增長，不注重質(zhì)量和效益，不注重環(huán)境，這樣的增長是不可持續(xù)的，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律，而且會加劇已有矛盾、帶來諸多風(fēng)險。

不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，并不是說不重視經(jīng)濟增長，而是要追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展才能自強，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。我們這么大的國家、這么多人口，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。合理的經(jīng)濟增長率是一定要有的，否則就沒有擴大就業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，也不會有社會大局穩(wěn)定。面對經(jīng)濟增速持續(xù)放緩的現(xiàn)實，我們要有所作為，既要通過市場機制增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力，也要善用政府手段實施逆周期的宏觀經(jīng)濟政策，防止增速滑出底線。

正確處理政府和市場關(guān)系，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力

穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，其核心問題是處理好政府和市場關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平同志強調(diào)，在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。

使市場在資源配置中起決定性作用。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，把市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。

更好發(fā)揮政府作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是說政府就無所作為?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，健全宏觀調(diào)控體系，加強市場活動監(jiān)管，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，促進社會公平正義和社會穩(wěn)定，促進共同富裕，彌補市場失靈。

適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，進一步以開放促改革。統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際兩個大局、兩個市場、兩種資源，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。堅持出口與進口并重，堅持“引進來”和“走出去”并重，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化新格局。

堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐

習(xí)近平同志指出，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨，是形勢所迫，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用。以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設(shè)整個進程和各個方面。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是增強自主創(chuàng)新能力。要樹立強烈的創(chuàng)新意識，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的重要位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅定不移創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。持續(xù)推進基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研發(fā)，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給。選準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，深入推進系統(tǒng)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。擴大科技開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是破除體制機制障礙。要用改革這個點火系，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。大力開展協(xié)同創(chuàng)新，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。完善人才發(fā)展機制，最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性。

以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

習(xí)近平同志強調(diào)指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力調(diào)整制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，充分保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。以提高技術(shù)含量、延長產(chǎn)業(yè)價值鏈、增加附加值、增強競爭力為重點，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)化和信息化深度融合，盡快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)能過剩越來越成為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。要按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則，通過消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的途徑，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、社會穩(wěn)定等多種因素，更多運用市場機制的辦法，堅持把化解過剩產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好這項工作。