共建包容發(fā)展的美好世界

　　——在英國智庫的演講

(2014年6月18日)

中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的奇普曼所長，尊敬的尼布利特所長，尊敬的白爾雅閣下，女士們，先生們，朋友們：大家早晨好！

我十分高興能夠到這里來和英國皇家國際事務研究所和國際戰(zhàn)略研究所的朋友們會面。這兩個所在世界上都是享有盛譽的，也可以說是頂級的智庫。你們中任何一個智庫都可以單獨舉辦關于國際、地區(qū)、國家任何問題的研討會。但是我非常高興的是，今天兩個所聯(lián)合在一起為我舉辦一場演講會。這說明各位對中國問題的關注，也表明你們的確有著豐富的智慧。雖然每個人都有獨立的思考，合在一起會有思想的碰撞，但是你們聯(lián)合舉辦這場報告會，也表明了包容的心態(tài)。我對大家表示欽佩。

包容可以說是人類文明進步的標志。早在中國古代就有思想家明確地提出“和而不同”，但“和為貴”，不謀而合也就在這個時代，歐洲的先哲們提出了，回望人類歷史發(fā)展的進程，應該是“和諧會產生正義與善”。雖然東西方文明的源頭不同，但是我們都懂得和諧相處、包容互鑒的珍貴，人類進入了21世紀更需要包容地相互發(fā)展，大家如此重視中國，也是一種包容的心態(tài)。

因為英國是最早實現(xiàn)工業(yè)化的國家，中國還是一個發(fā)展中國家。當然，中國是一個有著13億人口，正在推進現(xiàn)代化的國家，你們表示的關注也是對世界能不能包容的發(fā)展表示的關注。但是對中國的看法有這樣那樣的說法，這也很正常。

中國的古詩就說過，“橫看成嶺側成峰”，即便是一座大山，你從不同的角度看，得出的會是不同的印象。我今天力圖給大家一個比較完整的印象來認識中國。當然，中國之大、領土之多，不是短短時間能說明的，我擇其要。

中國30多年來，經過改革開放，特別是人民艱苦卓絕的努力。我們解決了6億人的貧困問題，這可以說是世界上公認的事實，讓6億人吃飽飯、穿暖衣，使他們擁有生存權，也使他們變得有尊嚴。在這個過程當中，我們所付出的努力也是在開放中實現(xiàn)的，得到了國際社會的支持、幫助，包括在座朋友們的關心，中國是感謝的。但與此同時我們也看到，中國有13億人口，13億人口的目標，堅定的意志是要實現(xiàn)現(xiàn)代化，這將是漫長的道路。

因為現(xiàn)在我們發(fā)展還是不平衡的，雖然中國經濟總量是世界第二，但我們的人均GDP在80多位以后。我們人均GDP只有6800美金，而在中國廣闊的中西鉑才剛剛達到5000美金，甚至在中國西部的一些省份，也不過2000美金。按照國際組織的標準，中國現(xiàn)在還有2億人生活在貧困線以下。這是我們面臨的挑戰(zhàn)，也是我們必須克服的困難，才能夠實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。

現(xiàn)代化，就其主要內容說應該是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。這里我想先說城鎮(zhèn)化，為什么因為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展是滯后的，我們還有6到7億人居住在農村。而且由于中國的特殊情況，造成有2億多中國的農民，他們主要在城里工作，但是我們的財力有限，公共產品的提供有限，他們還不能和過去生活在城市，已經取得戶籍人口的人相比，沒有同等的享受公共服務的權利。

而且中國還有1億人在城市的棚戶區(qū)里生活。各位可能不少人去過中國，但是我敢說你們中很少人去過中國的棚戶區(qū)。我去過那里，而且多次去過那里。我曾經在中國一個重要的工業(yè)省份工作，那里在工業(yè)化的進程當中，曾經建造了大量的棚戶區(qū)，歷經幾十年。進去你會發(fā)現(xiàn)它不具備基本的生存條件，不遮雨、不擋風、不抗凍，甚至人們到了寒冬的時候要穿上棉衣、戴上棉帽，加上幾層棉被才能入睡，這些人加起來就有3個億。

所以我們叫做現(xiàn)存的3億人是我們的當務之急，應當逐步解決他們的生存與發(fā)展條件。也就是說讓已經在東部城市工作的1億還具有農民身份的人取得正式的城市戶籍，享受同等的公共服務。

還要讓1億人，當然根據他們的意愿回到中西部的家鄉(xiāng)，就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，因為中國的東部城市容量有限∩能很多人都去過北京、上含你們會發(fā)現(xiàn)這幾千萬人的城市如果繼續(xù)膨脹下去，交通擁堵怎么解決安全飲用水從哪里來所以我們的中西部也要容納這些已經在城市工作的。

把這3億人解決了，我們面對的還有3到4億人。如果說前面是第一階段的話，大家可以想象，這么多人沒有若干年，五年還是八年能夠解決的，那么到下一個階段就更難。因為任何發(fā)達國家，要實現(xiàn)工業(yè)化也必須實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，提高農業(yè)的勞動生產率，他的農業(yè)勞動人口占的比例都是不超過10%的。讓這些人有序地進入城市，這是一個更加漫長的過程。