中國(guó)的發(fā)展是干出來(lái)的，不是夸夸其談?wù)劤鰜?lái)的;中國(guó)的改革是改出來(lái)的，不是泛泛而議議出來(lái)的。

近日,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“改革要堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起，著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。”這一講話精神對(duì)當(dāng)前全面深化改革，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，就是要求各項(xiàng)改革有的放矢，對(duì)癥下藥，落地生根，取得成效，以此為總原則來(lái)推進(jìn)體制改革、制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。

改革的針對(duì)性越強(qiáng)，改革的實(shí)效性就越大。提高改革的針對(duì)性，關(guān)鍵在于細(xì)化改革目標(biāo)體系。科學(xué)搭建改革的總目標(biāo)、分目標(biāo)、遠(yuǎn)目標(biāo)、近目標(biāo)。既要有遠(yuǎn)期、中期、近期的改革目標(biāo)的一致性和連續(xù)性，又要有宏觀、中觀、微觀的改革目標(biāo)的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。強(qiáng)調(diào)改革的針對(duì)性，也就是要求各項(xiàng)改革，不跑題、不跑調(diào)、不脫靶，不空談、不空說(shuō)、不空議。

實(shí)效性就是收益性、效果性、改善性。提高改革的實(shí)效性，就是要求各項(xiàng)改革務(wù)必取得實(shí)際收益、實(shí)際效果、實(shí)質(zhì)改善，取得看得見、摸得著、站得住的實(shí)際成效，讓人民看到改革的進(jìn)步。近期改革的實(shí)效性，就是要讓人民看到實(shí)實(shí)在在的改革成果，切切實(shí)實(shí)的作為，要看到通過(guò)改革，問(wèn)題正在得到好轉(zhuǎn)，而不是繼續(xù)惡化。

這就要求，近期改革要為長(zhǎng)遠(yuǎn)改革，贏得時(shí)間、空間、資源和信心。遠(yuǎn)期改革的實(shí)效性，要使各項(xiàng)改革能夠按照預(yù)期的愿景前進(jìn)。

提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，必須堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，從具體問(wèn)題抓起，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題。

習(xí)近平總書記指出，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這種強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，正說(shuō)明改革發(fā)展的過(guò)程就是解決問(wèn)題矛盾的過(guò)程。

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一根本性問(wèn)題，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新;在政治體制改革方面，緊緊抓住人民民主、法治中國(guó)這一根本性問(wèn)題，全面深化政治體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新;在社會(huì)體制改革方面，緊緊抓住公平正義、和諧發(fā)展這一根本性問(wèn)題，全面深化社會(huì)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新;在文化體制改革方面，緊緊抓住理想道德、文化強(qiáng)國(guó)這一根本性問(wèn)題，全面深化文化體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新;在生態(tài)文明制度建設(shè)方面，緊緊抓住環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約這一根本性問(wèn)題，全面深化生態(tài)文明體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新;在黨的制度建設(shè)方面，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本性問(wèn)題，全面深化黨的建設(shè)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新。

提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，必須考慮改革的輕重緩急先后順序，實(shí)現(xiàn)改革的有序推進(jìn)、整體遞進(jìn)、穩(wěn)步前進(jìn)，避免主次不分、輕重不辨、緩急不明。

中國(guó)改革是一項(xiàng)空前復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全面深化改革涉及方方面面。推進(jìn)改革既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。要突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排;政治體制改革是全面深化改革的關(guān)鍵，要把政治民主、行政法治、權(quán)力制衡、領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲等為主要內(nèi)容的政治治理制度建設(shè)往前推;社會(huì)體制改革是全面深化改革的難點(diǎn)，要把權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平等為主要內(nèi)容的社會(huì)公平制度建設(shè)往前放;文化體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，要把科技創(chuàng)新、文化強(qiáng)國(guó)、道德提升等為主要內(nèi)容的文化改革與發(fā)展擺在重要的位置;生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的必然要求，要把節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全等為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置;黨的建設(shè)制度改革是全面深化改革的政治保證，要把領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織建設(shè)等為主要內(nèi)容的黨的建設(shè)與發(fā)展放在根本的位置。

提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，必須始終牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的治國(guó)理念，增強(qiáng)改革的執(zhí)行力、貫徹力、落實(shí)力，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。

提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，最終要體現(xiàn)在改革的執(zhí)行力、貫徹力、落實(shí)力上。首先，要牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的治國(guó)理念，努力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神;其次，要建立上下聯(lián)動(dòng)、賞罰激勵(lì)的制度機(jī)制，嚴(yán)肅改革的政治紀(jì)律和問(wèn)責(zé)制度。

提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，要始終堅(jiān)持人民主體的改革原則。所謂改革的不成功，其實(shí)質(zhì)是動(dòng)員人民參與的不成功;所謂改革沒(méi)成效，其根源是人民參與沒(méi)進(jìn)展。任何假改革、偽改革、形式主義的改革，終將是脫離人民、害怕民眾、孤家寡人式的瞎折騰。改革的事業(yè)，說(shuō)到底是人民的事業(yè)，只有人民才是改革最終成功的根本保障。