亞洲安全觀打造亞洲命運(yùn)共同體

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亞洲安全觀打造亞洲命運(yùn)共同體

在“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議”第四次峰會(huì)的主旨講話中,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,強(qiáng)調(diào)安全的普遍性、平等性和包容性,努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。這些安全話語再次表達(dá)了體現(xiàn)著中國(guó)視角和創(chuàng)新價(jià)值的亞洲安全觀,不僅反映了當(dāng)代中國(guó)安全政治及戰(zhàn)略思維的發(fā)展,而且是對(duì)不斷變化的亞洲和中國(guó)本身作出了回應(yīng),構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)安全話語系統(tǒng)的重要組成部分。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,無論是世界還是中國(guó)都發(fā)生了引人注目的變化。新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)促使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拓展視野,從更為廣闊的視角思考、處理全球和亞洲安全問題。在這個(gè)過程中,中國(guó)傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)的天下“大同”及“和諧”理念給當(dāng)代中國(guó)外交思想提供了啟發(fā)。不同時(shí)期中國(guó)外交決策層對(duì)亞洲乃至全球安全政治的思考和闡述——無論是20世紀(jì)90年代提出的“新安全觀”,21世紀(jì)初倡導(dǎo)的“和諧世界”,還是當(dāng)下強(qiáng)調(diào)的“共同安全”,不僅表明當(dāng)代中國(guó)安全政治話語具有連貫性和時(shí)代性,而且體現(xiàn)出這套話語系統(tǒng)所包含的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

第一,亞洲安全應(yīng)該建立在共同安全的基礎(chǔ)上。所謂共同安全,乃是每個(gè)國(guó)家的安全都應(yīng)該得到尊重和保障。作為一種新型的亞洲安全觀,它不同于傳統(tǒng)上把安全視為排他的、以犧牲他國(guó)安全利益來實(shí)現(xiàn)和確保自身安全利益的舊安全觀。新安全觀的核心是倡導(dǎo)國(guó)家之間建立互信、互利、平等、合作關(guān)系。它超越冷戰(zhàn)思維,擺脫意識(shí)形態(tài)對(duì)抗,放棄傳統(tǒng)觀念中的相互猜疑和叢林法則,進(jìn)而強(qiáng)調(diào)國(guó)家無論大小、貧富、強(qiáng)弱,都是亞洲社會(huì)的平等成員,享有自主選擇發(fā)展模式的權(quán)利,并在國(guó)際關(guān)系方面,具體表現(xiàn)為國(guó)家之間相互尊重,不干涉彼此內(nèi)政,以和平方式處理分歧和矛盾,促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。

第二,亞洲安全應(yīng)該是綜合安全、合作安全。安全的對(duì)象不再局限于狹義的政治和軍事方面,還包括經(jīng)濟(jì)、文化、信息和環(huán)境等領(lǐng)域。一方面,傳統(tǒng)安全威脅繼續(xù)存在著;另一方面,非傳統(tǒng)安全難題不斷構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,任何單一國(guó)家都無力獨(dú)自處理這類威脅或挑戰(zhàn),而必須采取合作措施,制定共同戰(zhàn)略和目標(biāo);國(guó)家之間采取不敵視對(duì)方的態(tài)度;任何國(guó)家都不應(yīng)以犧牲別國(guó)安全為代價(jià)來確保自身的安全。在國(guó)家互動(dòng)中,亞洲各國(guó)應(yīng)超越社會(huì)政治制度和意識(shí)形態(tài)的差異,建立合作機(jī)制,包括強(qiáng)有力的多邊安全(對(duì)話)機(jī)制,反對(duì)使用武力或以武力相威脅,致力于以有意義的溝通和對(duì)話方式處理安全政治難題。

第三,亞洲安全應(yīng)該是可持續(xù)的安全。現(xiàn)在的亞洲在一定程度上還遺留著冷戰(zhàn)產(chǎn)物,亞洲安全有必要超越傳統(tǒng)上僅關(guān)注軍事同盟、軍備競(jìng)賽的狹隘思考。歷史告訴人們,基于軍事同盟、以軍事武器為手段的舊安全觀,既不利于保障國(guó)家安全,也無法給亞洲帶來持久和平。把確保亞洲和平與穩(wěn)定的指望“托付給”地區(qū)之外某個(gè)占主導(dǎo)(核心)地位的單一力量是危險(xiǎn)的,也是靠不住的,因?yàn)閱我涣α康南鄬?duì)衰弱乃至崩潰,都會(huì)給亞洲的和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。東北亞地區(qū)已經(jīng)有過這種歷史教訓(xùn)。

因此,有必要尋求確保亞洲持久和平與穩(wěn)定的新途徑。一個(gè)可選擇的新途徑是,建立呈開放性和包容性的安全合作以及政策協(xié)調(diào)機(jī)制,通過多邊、多層次、多渠道的互利合作確立持久的地區(qū)和平與穩(wěn)定。在這個(gè)進(jìn)程中,亞洲各國(guó)的相互合作和協(xié)調(diào)達(dá)到這樣一種程度,即彼此之間更愿意以非暴力方式處理爭(zhēng)端和分歧。

在這個(gè)過程中,亞洲各國(guó)應(yīng)學(xué)會(huì)彼此信任、相互寬容和忍耐,并將分享的規(guī)范、身份、利益和價(jià)值應(yīng)用于國(guó)家政策的制定和實(shí)施中。正是這些有可能構(gòu)成亞洲持久和平及穩(wěn)定的基礎(chǔ),因?yàn)樗鼈兪窃从谄降然A(chǔ)上的亞洲意識(shí)和集體身份的建構(gòu)。亞洲國(guó)家學(xué)會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球及地區(qū)挑戰(zhàn),增強(qiáng)在處理全球及地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)難題過程中的合作能力,使亞洲的事務(wù)由亞洲人決定和處理。一種呈開放性和包容性的安全合作以及政策協(xié)調(diào)機(jī)制,有可能給亞洲帶來更為良性和公正的安全環(huán)境。

可以說,面對(duì)日益具有挑戰(zhàn)性的全球及地區(qū)安全政治環(huán)境,中國(guó)外交不斷重鑄著對(duì)外部世界的理解和看法,以應(yīng)對(duì)全球、地區(qū)和國(guó)家層面所呈現(xiàn)的傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全威脅。應(yīng)該承認(rèn),當(dāng)今亞洲安全環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,存在著不同的、彼此競(jìng)爭(zhēng)的安全觀。中國(guó)傳統(tǒng)文化既重視“善”、“禮”、“義”等價(jià)值,也提出“文事武備”的辯證思想。因此,倡導(dǎo)亞洲安全領(lǐng)域的合作、協(xié)調(diào)和對(duì)話,決非意味著忽視物質(zhì)力量在確保地區(qū)和平與穩(wěn)定方面的重要作用。當(dāng)今亞洲安全政治更需要強(qiáng)調(diào)這樣一種觀念,即亞洲國(guó)家乃是“命運(yùn)共同體”,他們需要打破舊的、不符合時(shí)代發(fā)展的“安全困境”枷鎖,通過建立呈開放性和包容性的安全合作以及政策協(xié)調(diào)機(jī)制,以和平和外交手段解決地區(qū)沖突和爭(zhēng)端。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):張少華最后修改:
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