2012年以來，我院按照省檢察院工作要求，依托派駐新村、本號檢察室工作平臺，緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村群眾的工作宗旨，履行法律監(jiān)督職責，通過強化法律監(jiān)督職能，提高為民服務(wù)效率、質(zhì)量，建立服務(wù)農(nóng)村群眾長效機制，努力為群眾辦實事、辦好事，取得了一定成效。 

一、突出“三個”理念，提高服務(wù)農(nóng)村群眾效率。 

一是突出監(jiān)督促管理的理念。我院派駐新村、本號檢察室立足檢察職能，突出監(jiān)督促管理的理念，工作不異化、不泛化，不直接插手和參與社會管理事務(wù)，杜絕“大包大攬、什么事都插手，什么問題都解決不了”的現(xiàn)象。從具體問題出發(fā)，從檢察機關(guān)的職能出發(fā)，分清法律監(jiān)督職責與行政機關(guān)的社會管理職能。通過法律監(jiān)督途徑，督促政府職能部門履行社會管理職責，最終達到服務(wù)保障和改善民生，為農(nóng)村群眾解決實際困難的目的，效果明顯。2012年以來，兩個檢察室通過履行法律監(jiān)督職責，督促政府職能部門切實履責，為農(nóng)村群眾解決了戶口、飲水、低保等實際問題15件，維護了老百姓的合法權(quán)益。 

二是突出履職獲尊重的理念。法律監(jiān)督職責是憲法賦予檢察機關(guān)的職責，我院派駐新村、本號檢察室認真履行法律監(jiān)督職責，切實做到依法監(jiān)督、嚴格監(jiān)督，確保檢察監(jiān)督的法定性、嚴肅性，切實提高了檢察機關(guān)在當?shù)氐墓帕陀绊懥?，獲得了當?shù)攸h委、政府的高度支持和尊重，提高了為民辦實事的效率。2012年3月，本號檢察室發(fā)現(xiàn)轄區(qū)提蒙鄉(xiāng)有582名群眾未落戶，嚴重阻礙國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的問題后，立即展開監(jiān)督調(diào)查，形成了調(diào)研報告，發(fā)出了檢察建議。調(diào)研報告引起了縣委書記的高度關(guān)注，縣委書記批示要求有關(guān)部門高度重視，盡快為無戶籍群眾辦理戶口。在當?shù)攸h委和政府的重視和本號檢察室的監(jiān)督下，截至今年5月底，本號檢察室已監(jiān)督解決了450名群眾的戶口辦理難題，海南電視臺新聞頻道對此進行了專題采訪報道。 

三是突出協(xié)調(diào)促效率的理念。新村、本號檢察室在立足檢察職能，發(fā)揮監(jiān)督作用的同時，突出與政府職能部門溝通協(xié)調(diào)的理念，建立了多層次的溝通協(xié)調(diào)機制，堅持“依法參與、有限參與、協(xié)同參與”原則，在與相關(guān)職能部門溝通過程中，監(jiān)督與協(xié)調(diào)相結(jié)合，營造了良好的工作氛圍，提高了服務(wù)農(nóng)村群眾的工作效率。2012年8月，新村鎮(zhèn)海晟水產(chǎn)冷凍廠排放污水散發(fā)臭氣嚴重影響當?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活，引起群眾多次集體上訪。新村檢察室深入調(diào)查了解，積極督促有關(guān)部門處理，通過聯(lián)席會議多方溝通協(xié)調(diào)，最終促成海晟水產(chǎn)冷凍廠停業(yè)整改，污水得到妥善清理，維護了群眾的生態(tài)權(quán)益。村民送來“心系群眾、為民解憂”的錦旗表示感謝。 

二、注重“兩個”需求，提高服務(wù)農(nóng)村群眾質(zhì)量。 

一是注重群眾最基本的生活需求。兩個檢察室在服務(wù)農(nóng)村群眾過程中，注重群眾最基本的生活需求，將保障農(nóng)村群眾基本生活作為工作重點，通過履行職責，解決農(nóng)村群眾基本生活需求。2013年春節(jié)期間，我院黨組到三才鎮(zhèn)走訪時發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)部分特困群眾沒有享受到農(nóng)村“低保”。發(fā)現(xiàn)上述問題后，新村檢察室立即采取措施，開展檢察監(jiān)督調(diào)研工作，形成了情況報告。我院將調(diào)研情況向縣民政局和三才鎮(zhèn)政府通報后，新村檢察室采取跟進監(jiān)督的方式，督促縣民政局等相關(guān)部門立即采取措施，切實履行社會管理職能，為符合條件的困難群眾辦理低保。共有31戶困難群眾成功辦理了低保，他們的生存權(quán)益得到了有力保障。 

二是注重服務(wù)農(nóng)村群眾的實效需求。我院檢察室在服務(wù)農(nóng)村群眾過程中，注重實效，切實為農(nóng)村群眾解決實際問題，始終將“三個效果”的有機統(tǒng)一運用到為民辦實事的工作中，取得了良好成效。2013年4月初，本號檢察室干警在下鄉(xiāng)走訪時發(fā)現(xiàn)，由于部分群眾未及時繳納水費，為此縣水務(wù)局和自來水廠停止了光坡鎮(zhèn)妙景、章憲村委會的自來水供應(yīng)，當?shù)厝罕婏嬎щy。本號檢察室立即督促鎮(zhèn)政府組織召開村委會、村民代表、自來水廠等參加的聯(lián)席會議，協(xié)商解決飲水問題。同時，深入群眾做好思想工作，提高群眾用水繳費的法制意識。在檢察室監(jiān)督下，陵水縣水務(wù)局于同月24日恢復(fù)了兩個村委會的自來水供應(yīng)，3791人的飲水問題最終得以解決，真正做到了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 

三、用好“兩個”措施，建立服務(wù)農(nóng)村群眾長效機制。 

一是用好檢察監(jiān)督調(diào)研措施。兩個檢察室利用深入農(nóng)村、貼近群眾的天然優(yōu)勢，立足檢察職能，在開展檢察工作中注重總結(jié)分析，以檢察工作實踐為基礎(chǔ)，認真開展調(diào)研工作，掌握第一手民情、社情資料，為黨委政府建言獻策，促進社會管理創(chuàng)新，完善服務(wù)農(nóng)村群眾的長效機制。2012年以來，兩個檢察室緊緊圍繞轄區(qū)群眾訴求、支農(nóng)惠農(nóng)政策實施情況、農(nóng)村“低保”制度實施、重大項目建設(shè)情況等開展法律監(jiān)督調(diào)研，形成調(diào)研報告，為當?shù)攸h委、政府建言獻策，維護了農(nóng)村群眾的長遠利益。2012年以來，兩個檢察室通過法律監(jiān)督調(diào)查，形成調(diào)研報告9篇。今年上半年，新村檢察室針對農(nóng)村低保在三才鎮(zhèn)的實施情況，開展了專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其中存在“政策宣傳不夠、違反程序和無故拖延辦理、動態(tài)管理不到位、缺乏監(jiān)督”等問題，形成《關(guān)于三才鎮(zhèn)農(nóng)村低保制度實施情況的調(diào)查報告》，報送到縣委和縣民政局，為相關(guān)部門制定措施，完善低保制度提供了有益參考;針對海南國際旅游島先行試驗區(qū)被征地群眾集體上訪、多名村民圍攻黎安鎮(zhèn)政府表達訴求開展了專項調(diào)研，形成了《黎安先行試驗區(qū)被征地群眾訴求調(diào)研報告》，就如何更好地暢通群眾訴求、化解矛盾糾紛、維護試驗區(qū)穩(wěn)定大局、加快項目推進力度等工作提出了有針對性的對策建議呈報陵水縣委及黎安先行試驗區(qū)管委會，得到了縣委及管委會的充分肯定，要求相關(guān)職能部門采取措施加以解決。 

二是用好檢察建議措施。2012年1月，針對海南在線網(wǎng)站曝光的村干部私賣化肥問題，本號檢察室深入調(diào)查核實，及時向縣扶貧辦、本號鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，促使立即實行整改，貧困農(nóng)戶全部順利領(lǐng)回了扶貧化肥。同年2月，本號檢察室對轄區(qū)扶貧橡膠苗發(fā)放情況開展調(diào)研，形成分析報告，建議相關(guān)部門采取“雙簽名”機制，要求物資發(fā)放的各個環(huán)節(jié)，發(fā)放人和領(lǐng)取人都要簽名，以加強內(nèi)部監(jiān)督，也有利于責任倒查。建議被相關(guān)部門采納，促進了扶貧物資依法順利發(fā)放。2012年以來，新村、本號檢察室通過我院向政府職能部門發(fā)出檢察建議7份，促進政府職能部門完善相關(guān)制度5項，完善了服務(wù)農(nóng)村群眾長效機制，取得了良好效果。