信息化正闊步邁進(jìn)“大數(shù)據(jù)”的新時(shí)代。“一切皆可數(shù)據(jù)”的技術(shù)變革,持續(xù)、廣泛、深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸領(lǐng)域以及人們的思維行為習(xí)慣。“大數(shù)據(jù)”展現(xiàn)出的精確分析、相關(guān)作用、統(tǒng)合集成等鮮明特點(diǎn),為優(yōu)化公共服務(wù)、提高政府效能提供了重要媒介和推力,為創(chuàng)新社會(huì)治理體制提供了新的經(jīng)驗(yàn)啟示和技術(shù)支持。
人的本身是最大的數(shù)據(jù)來源。民政作為保障基本民生,提供社會(huì)服務(wù),加強(qiáng)基層治理的政府職能部門,肩負(fù)著滿足人的基本需求、協(xié)調(diào)人的社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)人的全面發(fā)展等重要職責(zé)。民政應(yīng)積極融入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代,創(chuàng)新履職方式,推動(dòng)社會(huì)治理體制創(chuàng)新,利用“大數(shù)據(jù)”來服務(wù)大民生。
用“大數(shù)據(jù)”服務(wù)大民生,要多途徑導(dǎo)入。通過建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,逐步形成包括困難群體、受災(zāi)群眾、優(yōu)撫對象、水庫移民等在內(nèi)的基本民生保障數(shù)據(jù)系統(tǒng),依法、及時(shí)、公平給予救助,牢牢守住全省基本民生保障的底線。
通過建立養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估機(jī)制,逐步形成全省老年人的數(shù)據(jù)系統(tǒng),強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障,調(diào)控社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源,引導(dǎo)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好更有針對性地為全省老年人頤養(yǎng)天年提供支持。
通過建立城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)信息平臺(tái),逐步形成城鄉(xiāng)居民生活需求的數(shù)據(jù)系統(tǒng),進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化基層公共服務(wù),創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),持續(xù)增進(jìn)城鄉(xiāng)居民對社區(qū)生活共同體的認(rèn)同感、歸屬感。
通過建立社會(huì)組織登記管理和服務(wù)平臺(tái),逐步形成覆蓋慈善、社工、志愿者、義工等方面的數(shù)據(jù)系統(tǒng),更加準(zhǔn)確地掌握社會(huì)組織資源的底數(shù),推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)化,增強(qiáng)各類慈善機(jī)構(gòu)的公信力,持續(xù)增進(jìn)社會(huì)活力。
同時(shí),采集、統(tǒng)合行政區(qū)劃、村(社區(qū))規(guī)模、地名標(biāo)志,及社區(qū)服務(wù)中心、避災(zāi)場所、救助管理機(jī)構(gòu)、婚姻登記、殯葬服務(wù)、烈士紀(jì)念建筑物和各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等民政公共服務(wù)設(shè)施,參與全省基本公共服務(wù)及公民信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),真正使民政“大數(shù)據(jù)”成為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的富礦,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)的動(dòng)力,維護(hù)公民權(quán)益的保障,勃發(fā)社會(huì)生機(jī)的養(yǎng)分。
用“大數(shù)據(jù)”服務(wù)大民生,要“五化”并舉。首先是更新信息化發(fā)展理念。充分借鑒運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”的新理念、新技術(shù),采集、分析、運(yùn)用各類數(shù)據(jù),搶占社會(huì)治理高點(diǎn),強(qiáng)化協(xié)同意識(shí),暢通數(shù)據(jù)流動(dòng),自覺克服行業(yè)數(shù)據(jù)的壟斷性和局限性,自覺減少對行政權(quán)力的過度依賴,厘清政府、市場、社會(huì)的關(guān)系。
其次是建立標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換機(jī)制。制定浙江民政標(biāo)準(zhǔn)體系,固化發(fā)展成果,定型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),建立常態(tài)化、數(shù)據(jù)化、制度化管理服務(wù)機(jī)制,并力爭上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),再創(chuàng)浙江民政事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制優(yōu)勢。
第三是探索多元治理和共享機(jī)制,通過與基層黨委政府合力、與相關(guān)部門合推、與社會(huì)組織合作等共建共享方式,統(tǒng)合數(shù)據(jù)采集、使用,注重多方合作,促進(jìn)多元融合,提升綜合服務(wù)能力水平。
第四是創(chuàng)新社會(huì)化參與機(jī)制,認(rèn)真履行現(xiàn)代社會(huì)組織體制建設(shè)的牽頭職能,尊重并發(fā)揮社會(huì)組織的主體地位和作用,引導(dǎo)與社會(huì)組織、法人和公民的協(xié)同參與,推動(dòng)形成“大數(shù)據(jù)”推廣運(yùn)用與社會(huì)治理體制創(chuàng)新交相輝映的新格局。
第五是大力推進(jìn)民政工作專業(yè)化建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等民政領(lǐng)域社會(huì)工作示范引領(lǐng)作用,提高社會(huì)工作人才的社會(huì)認(rèn)可度,壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。推行婚姻登記、殯儀服務(wù)、救助管理、地名服務(wù)等專業(yè)化建設(shè),提升社會(huì)服務(wù)的專業(yè)化水準(zhǔn)。
【作者為浙江省民政廳廳長】
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