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報(bào)告人:馬駿 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)

導(dǎo)讀:

影響國(guó)有企業(yè)活力的因素有三個(gè)：國(guó)資管理體制、歷史遺留問題、存續(xù)資產(chǎn)的問題。十八屆三中全會(huì)提出“三個(gè)能”：干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，這“三個(gè)能”就是衡量企業(yè)活力的重要標(biāo)志。進(jìn)行混合所有制的改革主要有三個(gè)方面：一是融治，就是引入外部約束，改進(jìn)公司治理；二是融資；三是融智。發(fā)展混合所有制也面臨幾個(gè)問題：歷史包袱問題，有很多企業(yè)歷史包袱比較重，就降低了國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值；國(guó)資退出控股難度大、成本高。
　　公司治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要解決好公司治理，既要解決內(nèi)部治理問題，又要解決外部治理的問題。難的是外部治理，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)要想有效治理的話，要依賴于外部的市場(chǎng)、法規(guī)、文化。其中市場(chǎng)包括經(jīng)理人市場(chǎng)、控制權(quán)市場(chǎng)、中介市場(chǎng)、信用市場(chǎng)等等。國(guó)外公司為什么能夠有效地運(yùn)行？就是因?yàn)槭袌?chǎng)比較完善。內(nèi)部治理方面有四個(gè)解決方案：一是明確公司CEO；二是利用公司章程或者是董事會(huì)決議明確董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的權(quán)力邊界；三是董事長(zhǎng)為外部董事，總經(jīng)理為法定代表人；四是董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。