反腐敗是黨和政府十分重視的問(wèn)題，其成敗關(guān)乎國(guó)民福祉和國(guó)家興衰。黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于反腐敗問(wèn)題始終強(qiáng)調(diào)在黨紀(jì)國(guó)法面前無(wú)例外，任何人觸犯黨紀(jì)國(guó)法都嚴(yán)查到底，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，頻頻出重拳，極大發(fā)揮出懲治的震懾作用。在實(shí)際效果上，不僅有效遏制住現(xiàn)階段腐敗易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，而且在堅(jiān)持標(biāo)本兼治的同時(shí)為治本贏得了時(shí)間。

近年來(lái)，賄賂犯罪成為社會(huì)中表現(xiàn)最嚴(yán)重、最突出、最典型的一種腐敗現(xiàn)象。建設(shè)廉潔社會(huì)，需要堅(jiān)決打擊和鏟除賄賂犯罪。而作為賄賂犯罪的重要形式，行賄是賄賂犯罪的重要誘因。由此，嚴(yán)懲行賄有助于有效遏制腐敗蔓延。

嚴(yán)懲行賄是堅(jiān)決執(zhí)法的應(yīng)當(dāng)之舉。行賄犯罪的危害極大，從小處說(shuō)是拉人下水，從大處說(shuō)是敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，群眾對(duì)其深?lèi)和唇^?！缎谭ā繁緦?duì)行賄罪的懲處有明確規(guī)定，但長(zhǎng)期以來(lái)由于對(duì)行賄行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，反腐重點(diǎn)集中于受賄者，對(duì)行賄罪懲治不嚴(yán)，結(jié)果在客觀上助長(zhǎng)了行賄的蔓延。嚴(yán)懲行賄就是要以堅(jiān)決執(zhí)法打消行賄者的僥幸心態(tài)，體現(xiàn)腐敗的零容忍。

嚴(yán)懲行賄是歷史智慧的重要啟示。建國(guó)初期是人們公認(rèn)的新中國(guó)歷史上最為廉潔的一個(gè)時(shí)期。那一時(shí)期是怎么做到的呢?在最初的“三反”運(yùn)動(dòng)中，暴露出不法資本家腐蝕干部的案例。當(dāng)時(shí)一些干部腐敗固然有自身因素，但主要是受不法資本家的誘惑所致。黨認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，必須發(fā)動(dòng)“五反”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊行賄行為。這就為當(dāng)下治理腐敗提供了有益的歷史借鑒。

嚴(yán)懲行賄是國(guó)際社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)。在透明國(guó)際清廉指數(shù)排行榜上，新加坡、香港等國(guó)家或地區(qū)長(zhǎng)期占據(jù)前列，其成功的共同點(diǎn)，就是堅(jiān)持腐敗零容忍的執(zhí)法態(tài)度。例如，新加坡對(duì)行賄的處罰并不表現(xiàn)在重罪重罰，而是表現(xiàn)于輕罪重罰，即對(duì)很小的行賄行為，哪怕是行賄1元錢(qián)也要處以很重的懲罰，面臨坐牢甚至失去上百萬(wàn)元退休金的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)懲的目的就是要徹底掐滅行賄者的念頭。

行賄和受賄從本質(zhì)上說(shuō)是金錢(qián)與權(quán)力的交易，受賄者以權(quán)易錢(qián)，行賄者以錢(qián)買(mǎi)權(quán)。行賄和受賄之間關(guān)系密切，類(lèi)似商品交易中的買(mǎi)賣(mài)法則，受賄常以行賄為前提。行賄犯罪是衍生腐敗的犯罪鏈，既可引發(fā)受賄犯罪，又可導(dǎo)致瀆職犯罪。行賄與受賄構(gòu)成賄賂的兩面，沒(méi)有行賄就沒(méi)有受賄，由此決定了必須嚴(yán)懲行賄行為。

確立既要嚴(yán)懲受賄也要嚴(yán)懲行賄的執(zhí)法觀念。受賄者應(yīng)予嚴(yán)懲，但這不能成為放縱行賄行為的借口。雖然在實(shí)踐中對(duì)行賄犯罪的打擊難免會(huì)影響行賄者對(duì)受賄事實(shí)的舉證，而給受賄案的偵破帶來(lái)困難，但過(guò)分依賴(lài)行賄者的配合來(lái)懲治共同犯罪的另一方，不利于從整體上打擊賄賂犯罪。從賄賂犯罪的源和流的關(guān)系看，實(shí)際上主動(dòng)索賄者少，被動(dòng)受賄者占大多數(shù)，即使那些主動(dòng)索賄者，也往往是從被動(dòng)受賄開(kāi)始的。對(duì)于賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)從源頭上堵截。只有嚴(yán)懲行賄，使行賄成為高風(fēng)險(xiǎn)行為，賄賂犯罪才可能有所遏制。對(duì)行賄罪與受賄罪實(shí)行同刑處罰，因此，檢察機(jī)關(guān)要改變執(zhí)法觀念，把反腐重點(diǎn)適度轉(zhuǎn)移到嚴(yán)懲行賄行為上來(lái)。

創(chuàng)新反行賄工作方法，完善行賄黑名單制度。行賄者行賄的目的是為獲得不當(dāng)利益。從理性人假設(shè)看，人們只有在獲得利益大于其付出成本時(shí)，才有將動(dòng)機(jī)付諸行動(dòng)的沖動(dòng)。作為一項(xiàng)旨在防患未然的制度設(shè)計(jì)，“行賄黑名單”被稱(chēng)為遏制行賄受賄行為的一劑良方。它的重要價(jià)值在于，提高行賄成本與風(fēng)險(xiǎn)，讓行賄者付出更多代價(jià)，從而對(duì)那些沒(méi)有上“黑名單”的人起到震懾作用。從犯罪學(xué)看，“黑名單”制度追求的是犯罪預(yù)防與治理的“白目標(biāo)”。

積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)行賄行為。行賄犯罪害人、害己、害社會(huì)，人民群眾對(duì)其看得最清。在依法加大打擊行賄犯罪力度的同時(shí)，應(yīng)暢通舉報(bào)渠道，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)法治教育，提高全體公民的法律意識(shí)和道德水平，號(hào)召全體公民行動(dòng)起來(lái)，造成強(qiáng)有力的反腐敗環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)要對(duì)那些敢于舉報(bào)行賄受賄丑惡現(xiàn)象的群眾，切實(shí)予以精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們積極投身于反腐敗斗爭(zhēng)。