隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對嬰兒、兒童的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，建立“嬰兒安全島”是歷史發(fā)展的必然趨勢，值得肯定與贊揚。

我們不能只看到大城市鱗次櫛比的現(xiàn)代化大樓，而忘記了西部或落后地區(qū)的鄉(xiāng)村；不能只看到部分出國旅游土豪的揮金如土，而忘記了不少人被平均的現(xiàn)實。雖然中國的GDP已成為僅次于美國的第二大國，但平均來講，我們的人均GDP都沒有鬧騰“飛機(jī)哪兒去了”的馬來西亞多。

任何一種政策與措施，都必須與當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與總體社會發(fā)展水平相適應(yīng)，必須考慮到社會與政府的負(fù)擔(dān)能力，與流動人口的數(shù)量等復(fù)雜的社會因素，否則就會出現(xiàn)朝令夕改的“折騰”行為。

有報道稱，目前國內(nèi)的河北、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建、廣東等10個省區(qū)市建成并投入使用了25個棄嬰島，不同省份的“嬰兒安全島”接收的棄嬰數(shù)量差異是很大的。同樣是大城市的天津，在試點一個半月以來，接收的棄嬰人數(shù)僅為16人，而廣州就接收了262人。南京市啟動了88天，接收棄嬰的數(shù)量也達(dá)到136人（數(shù)據(jù)來自《信息時報》2014年3月18日A3版）。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，廣州、天津和南京都差不多處于同一水平，但接收棄嬰的數(shù)量差異卻很大，廣州比南京多得多，而南京又比天津多許多。由于廣州市的社會福利院已滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行，不得不無奈地宣布暫時關(guān)閉廣州的“嬰兒安全島”。

有人認(rèn)為廣州醫(yī)療資源集中且醫(yī)療水平較高，許多人都是抱著孩子四處求醫(yī)最終無力醫(yī)治才把孩子遺棄在“嬰兒安全島”。其實從醫(yī)療資源與醫(yī)療水平以及社會發(fā)展水平來看，廣州、天津及南京應(yīng)處于同一發(fā)展水平，而存在這樣大的差異，其最主要原因仍是流動人口的數(shù)量。

這三個城市中，流動人口數(shù)量最多的應(yīng)是廣州。天津的棄嬰最少，可能說明天津的流動人口相對較少，另外還有一個可能，天津離北京比較近，更多的家長抱著孩子去北京尋找更好的治療資源去了。廣州匆忙地試點“嬰兒安全島”，顯然沒有前期詳細(xì)的調(diào)查與分析，沒有能準(zhǔn)確評估一天能收多少“棄嬰”。這項公益工作只試了40多天，就因棄嬰的數(shù)量大大超出預(yù)計，出現(xiàn)人滿為患，被迫關(guān)閉，不得不考慮其他更合適的解決問題的方法。

流動人口更多，醫(yī)療條件最好的北京、上海就沒有開展這項試點，我估計，若北京與上海開設(shè)了“嬰兒安全島”，估計會收到比廣州更多的棄嬰吧。深圳在執(zhí)行這項政策時就采取了比較謹(jǐn)慎的步驟，雖然“嬰兒安全島”早已建成，卻遲遲沒有開放，他們應(yīng)吸取廣州“棄嬰安全島”試點的教訓(xùn)，不會再輕易地試點了。

雖然從人道上來講，應(yīng)該建立“嬰兒安全島”，因為它能保護(hù)大部分棄嬰的生命，但從法律上來講，在我國是有“棄嬰罪”的，故“嬰兒安全島”也與現(xiàn)行的法律存在矛盾的地方。建立“嬰兒安全島”的初衷是讓那些沒有養(yǎng)育能力的父母給嬰兒有一個安全的去處，但也給不少不負(fù)責(zé)任的父母推卸自己應(yīng)付社會責(zé)任提供了安全的方法。這些不負(fù)責(zé)的父母，沒有宗教的制約，沒有道德的約束，又將法律阻止在安全島之外，這才是“嬰兒安全島”棄嬰數(shù)量激增的原因。

發(fā)達(dá)國家對棄嬰收容的做法對我們有不少值得借鑒的地方，收容棄嬰基本上都是作為其最后的選擇。要解決這個問題，應(yīng)是一個綜合的社會問題，長遠(yuǎn)來講是為進(jìn)一步提高整個社會的發(fā)展水平，縮小貧富差距。就目前階段的具體操作而言，解決棄嬰數(shù)量增加的可行性措施還應(yīng)包括：

1.通過加大產(chǎn)前診斷，采取優(yōu)生優(yōu)育手段，盡量減少有缺陷嬰兒的產(chǎn)生。

2. 通過加大政府對出生后有缺陷嬰兒的資助力度，降低有缺陷嬰兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使孩子盡量在父母的身邊長大。估計政府資助一個有缺陷嬰兒夫婦的費用，比在社會福利院的代價要低些，在父母身邊，對孩子的生理與心理發(fā)育也好得多。

3.對那些有承擔(dān)能力，但仍要遺棄自己嬰兒的行為，應(yīng)按現(xiàn)行法律進(jìn)行處理。

4.收容棄嬰，只能作為最后沒有其他更好辦法的選擇。

可能這樣做，才是符合現(xiàn)在社會發(fā)展階段的合理做法。