農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新路徑

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法制體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。盡快完善《土地承包法》，出臺(tái)相關(guān)運(yùn)營(yíng)細(xì)則，明晰土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能，保障參與土地流轉(zhuǎn)各方的根本利益，徹底打消社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的法律疑慮。大力推進(jìn)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保障法律制度建設(shè)，建立符合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而激發(fā)社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的積極性。完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立公正合理的市場(chǎng)交易環(huán)境，確保市場(chǎng)交易的有序進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)貼制度建設(shè)，建立健全科學(xué)規(guī)范、高效安全的財(cái)政補(bǔ)貼資金管理機(jī)制，確保財(cái)政補(bǔ)貼投入產(chǎn)出效益。

積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效手段。必須進(jìn)一步加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的宣傳和培訓(xùn)力度，并通過(guò)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，有效激發(fā)農(nóng)民參與專(zhuān)業(yè)合作組織的積極性，推進(jìn)多種形式的農(nóng)民合作組織涌現(xiàn)，從根本上改變農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織整體力量薄弱的局面。大力鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)股份制和股份合作制，有效整合社會(huì)資本，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化、規(guī)?；⒓s化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策措施，為科技創(chuàng)新提供政策保障，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)及政策環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)及國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，一方面加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，另一方面積極引導(dǎo)民間資金向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，建立起以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。要加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作交流，促進(jìn)科技成果快速市場(chǎng)化，鼓勵(lì)有條件的科研院校組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新融合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。要敢于樹(shù)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本市場(chǎng)理念，通過(guò)發(fā)行農(nóng)業(yè)債券、推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市等途徑，廣泛吸引工商企業(yè)及城鄉(xiāng)居民進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)資金的巨額需求。積極推動(dòng)工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合，借助現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息平臺(tái)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息暢通。構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，盡快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息溯源制度，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)質(zhì)量控制系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)制度，為市場(chǎng)提供差異化的農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及消費(fèi)者權(quán)益的客觀要求，也是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中比較效益的重要手段。建立農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)制度必須堅(jiān)持科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、可操作化，確保行之有效。