農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新路徑

加強農業(yè)產業(yè)化法制體系建設，為農業(yè)產業(yè)化奠定堅實的法律基礎。盡快完善《土地承包法》，出臺相關運營細則，明晰土地產權權能，保障參與土地流轉各方的根本利益，徹底打消社會資本進入農業(yè)產業(yè)化經營的法律疑慮。大力推進《農業(yè)保險法》等社會保障法律制度建設，建立符合我國當前發(fā)展實際的政策性農業(yè)保險體制，降低農業(yè)產業(yè)經營風險，從而激發(fā)社會各界參與農業(yè)產業(yè)化運營的積極性。完善農產品交易市場監(jiān)管制度，建立公正合理的市場交易環(huán)境，確保市場交易的有序進行。加強農業(yè)產業(yè)化財政補貼制度建設，建立健全科學規(guī)范、高效安全的財政補貼資金管理機制，確保財政補貼投入產出效益。

積極推動農業(yè)產業(yè)化的組織創(chuàng)新，提高農業(yè)經營的組織化程度。農民專業(yè)合作組織是提高農業(yè)經營組織化程度，提升農業(yè)產業(yè)化經營的有效手段。必須進一步加大農民專業(yè)合作組織的宣傳和培訓力度，并通過實施財政補貼，有效激發(fā)農民參與專業(yè)合作組織的積極性，推進多種形式的農民合作組織涌現(xiàn)，從根本上改變農民專業(yè)合作組織整體力量薄弱的局面。大力鼓勵社會資本積極參與現(xiàn)代農業(yè)經營，通過股份制和股份合作制，有效整合社會資本，組建現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，建立現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)制度，推動農業(yè)生產經營的企業(yè)化、規(guī)?；?、集約化，進而推動農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展。

強力推進科技創(chuàng)新，加速農業(yè)產業(yè)化。要完善農業(yè)科技創(chuàng)新政策措施，為科技創(chuàng)新提供政策保障，為農業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的社會及政策環(huán)境。要加強農業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設，通過人才引進及國內人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)農業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。要持續(xù)加大農業(yè)科技投入，一方面加大財政對農業(yè)科技的投入力度，另一方面積極引導民間資金向農業(yè)科技創(chuàng)新轉移，建立起以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成穩(wěn)定的增長機制。要加快農業(yè)科技成果的轉化，積極推動農業(yè)科研院校與農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的合作交流，促進科技成果快速市場化，鼓勵有條件的科研院校組建農業(yè)生產經營企業(yè)集團，加速科技成果產業(yè)化。

積極推進經營方式創(chuàng)新，確保農業(yè)產業(yè)化持續(xù)發(fā)展。大力推進農村金融創(chuàng)新與農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新融合，為農業(yè)產業(yè)化提供資金支持。要敢于樹立農業(yè)產業(yè)化的資本市場理念，通過發(fā)行農業(yè)債券、推動農業(yè)企業(yè)上市等途徑，廣泛吸引工商企業(yè)及城鄉(xiāng)居民進入農業(yè)領域進行投資，確保農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展對資金的巨額需求。積極推動工業(yè)化、信息化與農業(yè)現(xiàn)代化的融合，借助現(xiàn)代信息手段，構建現(xiàn)代農業(yè)經營信息平臺，確保農業(yè)生產經營的信息暢通。構建放心農業(yè)生產體系，推進綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展，盡快建立和完善農產品生產、加工標準體系，大力推進農產品信息溯源制度，建立嚴格的生產質量控制系統(tǒng)，提升農產品市場競爭力。盡快建立農產品分級制度，為市場提供差異化的農產品及服務。實行農產品分級是社會發(fā)展的必然趨勢，是確保農業(yè)生產者及消費者權益的客觀要求，也是提升農產品質量及農業(yè)產業(yè)化經營中比較效益的重要手段。建立農產品分級制度必須堅持科學化、規(guī)范化、精細化、可操作化，確保行之有效。