一年之計(jì)在于春。在充滿生機(jī)和希望的春光里,十二屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十二屆二次會議順利完成各項(xiàng)議程,勝利閉幕了。我們對“兩會”的圓滿成功表示熱烈祝賀!
今年的“兩會”,是黨的十八屆三中全會之后召開的重要會議,是全國人民政治生活中的一件大事。聚焦全面深化改革,將我們黨全面深化改革的主張通過法定程序凝聚成國家意志,變成舉國上下的自覺行動,是這次“兩會”的重要內(nèi)容。全國人大代表和全國政協(xié)委員,肩負(fù)人民重托,代表人民意愿,履職盡責(zé),共商國是,展現(xiàn)出民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的風(fēng)貌。人大會議審議批準(zhǔn)的政府工作報告和其他各項(xiàng)報告,總結(jié)了去年的工作,部署了今年的任務(wù),求真務(wù)實(shí),催人奮進(jìn),充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。“兩會”必將進(jìn)一步凝聚全國各族人民的智慧和力量,動員和激勵全國各族人民積極投身全面深化改革的偉大事業(yè),奮力奪取全面建成小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
2013年,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢,全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,從容應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效,服務(wù)業(yè)增加值比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,神舟十號遨游太空,嫦娥三號成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就?;厥走^去一年我們國家所走過的路程,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。來之不易的成就,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年我國發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,到了經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、改革攻堅(jiān)闖關(guān)的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,我們面臨的矛盾和挑戰(zhàn)還較多。同時要看到,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
做好今年工作,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
做好今年工作,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。我國仍是一個發(fā)展中國家,還處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度。把今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。當(dāng)然,我們所追求的發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時,推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。要完善政績考核評價體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
改革是最大的紅利,也是今年工作的首要任務(wù),必須向深化改革要動力。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化各領(lǐng)域改革。深刻理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),是貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)鍵。今年是人民代表大會制度建立60周年,人民政協(xié)制度建立65周年。實(shí)踐表明,人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的好制度。我們要堅(jiān)定制度自信,咬定青山不放松,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起。用好“有形之手”和“無形之手”,進(jìn)一步簡政放權(quán),制定權(quán)力清單,明確權(quán)力邊界,該管的管住管好,該放的放開放到位,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
歷史賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來。“兩會”是規(guī)劃、是布局,也是動員和號角。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩會”精神,萬眾一心,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,譜寫改革開放偉大事業(yè)的新篇章,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
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