陜西省渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科原科長(zhǎng)侯福才巨額貪腐案又一次向世人敲響了警鐘:腐敗的滋生從根本上看不在于權(quán)力的大小，所謂“小官小貪、大官大貪”都是對(duì)貪污的表象描述與認(rèn)識(shí)。只要是貪腐行為，無(wú)論大官小官、貪多貪少性質(zhì)上都是一樣的，只不過對(duì)其危害性程度、量刑上具有不同的法律區(qū)別而已。筆者認(rèn)為從根本上看，貪腐的滋生、成長(zhǎng)主要是人性教育和制度建設(shè)兩條根基出現(xiàn)了“潰瘍”，只有把人性教育與制度建設(shè)兩條根基培育健康、健全，互補(bǔ)互證，才能更好地防止腐敗。 

首先侯福才案是人性教育缺失、“潰瘍”的結(jié)果。君子愛財(cái)，取之有道，用之有度。侯福才立志改變貧困的家庭生活無(wú)可厚非，但是他的方式方法錯(cuò)誤、違法。濫用公權(quán)、卡拿索要、為人霸道等惡性行為一發(fā)而不可收拾。如果他邁出罪惡第一步時(shí)，能夠反思一下自己曾在貧窮家庭環(huán)境中經(jīng)過自我奮斗獲得學(xué)業(yè)成功的歷程，及時(shí)進(jìn)行自我教育，繼續(xù)保持艱苦樸素的傳統(tǒng)，也許就不會(huì)伸出貪贓黑手;如果他平時(shí)多加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育，以國(guó)家公務(wù)員的職責(zé)要求自己，提高黨性、人性、職業(yè)道德、日常行為等修養(yǎng)，也就不會(huì)產(chǎn)生以權(quán)謀私的念頭;如果單位、組織部門能夠及時(shí)有效開展各種道德、職業(yè)責(zé)任、法律知識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)等多方面的教育學(xué)習(xí)，使之滲透到每個(gè)工作人員思想意識(shí)中，也許能夠阻止他的行為。但這些都只能是如果。 

人生沒有“如果”只有現(xiàn)實(shí)，但這些“如果”足以給我們啟示:要亡羊補(bǔ)牢、要防患未然，就要加強(qiáng)自律教育、他律教育，從人性根子上健全肌體。從內(nèi)因與外因的辯證關(guān)系上看自律是首要的。侯福才之流如果都能夠自律到位，沒有心存僥幸或放縱了私欲，其危害國(guó)家、人民的罪行就不會(huì)發(fā)生;但是大多數(shù)腐敗分子往往是自律不夠或放縱自己，禁不住誘惑，所以僅有自律教育是不夠的，需要他律教育，由集體、組織、單位、主管部門實(shí)施教育，達(dá)到警醒、警告、強(qiáng)化教育目的。 

其次，侯福才案也是制度“潰瘍”的結(jié)果。侯福才擔(dān)任渭南市建設(shè)部門建管科長(zhǎng)職位長(zhǎng)達(dá)15年之久，直到2012年5月東窗事發(fā)后才被免去了相關(guān)職務(wù)。正是由于其久居重要崗位，權(quán)力大，又缺乏監(jiān)督，滋生腐敗，導(dǎo)致“小官大貪”。有一個(gè)七人分粥的寓言故事對(duì)我們強(qiáng)化制度建設(shè)有很好的啟示:七人一起生活，每天只有一桶粥可吃;每人輪流分粥一天，結(jié)果每周每人只有一天能吃得飽———暴露出人性的自私;選出一個(gè)代表分粥，結(jié)果大家都巴結(jié)他———權(quán)力過分集中，缺少監(jiān)督，容易產(chǎn)生腐敗;三人參與分粥四人監(jiān)督，吵來吵去粥變涼了———權(quán)力過于分散容易扯皮、影響效率;最后，還是每人輪流分粥一天，加了個(gè)規(guī)定“分粥人吃大家挑后剩下的那碗”———結(jié)果其樂融融。這個(gè)故事告訴我們:制度建設(shè)要科學(xué)合理，要對(duì)人性不良的一面進(jìn)行束縛、教育，權(quán)力不能過于集中、也不過散，要強(qiáng)化責(zé)任感、公平公正，權(quán)力要有監(jiān)督。而就侯福才之同類型案件來說，一要建立定期輪崗制度，不能讓一個(gè)人長(zhǎng)期占據(jù)一位，禁止權(quán)力長(zhǎng)期集中在一人手中;二要健全離崗到崗雙重審核制度，搞好權(quán)財(cái)物公開透明交接，堵死濫用職權(quán)之路;三要明令禁止公職人員從事公開或非公開的經(jīng)商行為，關(guān)死斂財(cái)之門;四要建立并加強(qiáng)政府與群眾監(jiān)督雙重機(jī)制，擠掉貪腐生存空間。多管齊下，多措并舉，必將效果顯著。 

其三，人性教育與制度建設(shè)要有機(jī)統(tǒng)一，才能從更大程度上減少腐敗。腐敗是世界級(jí)難題，沒有一蹴而就的靈丹妙藥，人性教育抓得好，當(dāng)然會(huì)大大降低腐敗現(xiàn)象，但是仍然會(huì)有人違犯人性、公德，以身試法，這就需要制度———法律制度、管理制度、職業(yè)制度、崗位制度、監(jiān)督檢舉制度等加以約束;而制度再完善，也有疏漏，這就要求加強(qiáng)人性品質(zhì)教育以期彌補(bǔ);這樣大貪小貪、“老虎”、“蒼蠅”的生存空間就會(huì)大大縮小。