王健 國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授

主持人：2014年政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)持積極有效利用外資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，使中國(guó)繼續(xù)成為外商投資首選地。”這里我們關(guān)注到了“一視同仁”的概念，無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)現(xiàn)在都一視同仁了。從您的角度來(lái)講，您覺(jué)得這會(huì)動(dòng)誰(shuí)的奶酪？又會(huì)給誰(shuí)帶來(lái)利益？

王?。阂灰曂士隙ㄓ兴?，大家可能覺(jué)得是動(dòng)了內(nèi)資企業(yè)的奶酪了，我個(gè)人認(rèn)為不是這樣。我個(gè)人認(rèn)為，不是動(dòng)所有內(nèi)資企業(yè)的奶酪，可能只是動(dòng)了一部分內(nèi)資企業(yè)的奶酪和外資企業(yè)的奶酪。這話怎么說(shuō)呢？地方政府在招商引資的時(shí)候有不同的考核指標(biāo)，一是招商引資多少，二是外資招來(lái)多少。為了同時(shí)完成這兩個(gè)指標(biāo)，大家大多招大企業(yè)、招外資，這兩類(lèi)企業(yè)得到的優(yōu)惠條件都多。比如有一個(gè)很大的臺(tái)資企業(yè)，不止一個(gè)城市吸引他過(guò)去，給予零地價(jià)和地方稅收返還的優(yōu)惠。我們內(nèi)資企業(yè)有幾家這樣的待遇？

主持人：我猜到是富士康。

王健：沒(méi)錯(cuò)。還有一些很大的外資企業(yè)，就是仗著他大，人家說(shuō)店大欺客，客大也欺店，所以我覺(jué)得在這個(gè)時(shí)候強(qiáng)調(diào)內(nèi)外資一視同仁，大家千萬(wàn)不要以為是把外資的優(yōu)惠拿掉了，而是讓內(nèi)外資站在一個(gè)公平的起跑線上。我們要非常明確的指出，很多國(guó)外的媒體說(shuō)我們歧視外資企業(yè)，這在中國(guó)至少前面20多年是不存在的。

主持人：有的時(shí)候不僅不是歧視，反而是優(yōu)待。

王健：不僅不是歧視，而是另眼相待。這就給了大家一個(gè)信號(hào)，就是說(shuō)我不歧視你，但是你也得按照我的規(guī)矩來(lái)辦。究竟怎么辦？上海自貿(mào)區(qū)就是一個(gè)很好的試驗(yàn)田和窗口。

主持人：所以這還是一個(gè)大方向？

王健：我覺(jué)得這是體現(xiàn)了中國(guó)改革開(kāi)放既堅(jiān)持改革、又強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的一貫做法，當(dāng)然在做的過(guò)程當(dāng)中“改革開(kāi)放”這四個(gè)字沒(méi)有變，但是內(nèi)涵應(yīng)該說(shuō)在發(fā)生著巨大的變化。

主持人：我們說(shuō)它的內(nèi)涵和外延都在發(fā)生著變化。

王健：對(duì)，不光內(nèi)涵。外延也在發(fā)揮著很大的變化。可能要求我們?cè)谝灰曂实倪^(guò)程當(dāng)中，不僅要求我們有內(nèi)部的管理、國(guó)內(nèi)的管理，也要求我們?nèi)ス芾硗赓Y企業(yè)。

主持人：其實(shí)我覺(jué)得內(nèi)資、外資企業(yè)一視同仁，也是我們更加尊重市場(chǎng)的規(guī)律了。

王?。何覀兏幼鹬厥袌?chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用的體現(xiàn)。

                     ——本文摘自宣講家網(wǎng)2014兩會(huì)獨(dú)家訪談《沒(méi)有改革，轉(zhuǎn)方式就是空話》

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