3月9日，人社部部長尹蔚民表示，延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺，在制定這個政策當(dāng)中，會認真聽取各個方面的意見，進行充分的論證。延遲退休政策備受代表委員關(guān)注，其中對于延退和青年人就業(yè)之間的矛盾是大家關(guān)心的焦點之一。9日，國防大學(xué)教授公方彬就”延遲退休是否會導(dǎo)致青年人就業(yè)難“接受了人民網(wǎng)強國論壇《兩會V態(tài)度》欄目的采訪。

國防大學(xué)教授 公方彬

公方彬表示，延遲退休問題的矛盾很復(fù)雜。從中國老齡化來講，延遲退休是趨勢。目前來講“421”結(jié)構(gòu)，如果老年人過早退休，青年一代會承擔(dān)更多的責(zé)任，一代青年供養(yǎng)兩代老人顯然是有問題。但是從另一角度來講，在我國青年就業(yè)率不夠充分，目前大學(xué)生就業(yè)困難的情況下，延遲退休顯然會在過渡期里加劇就業(yè)難度。

公方彬指出，在”延退“和”就業(yè)“兩個問題之外還需要思考：延遲退休是否能真正實現(xiàn)公平公正？“從目前的制度設(shè)計，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員對延退比較高興，因為他們都有穩(wěn)定的職業(yè)收入甚至灰色收入，他們內(nèi)心希望延遲退休；另一部分人，比如基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人員，因為長期的勞作，到了應(yīng)該享受其勞動帶來的社會回報的時候，卻要繼續(xù)勞動，享受不了長期勞動帶來的福利，他們就不一定滿意。”他強調(diào)，雖然簡單地看起來都是延遲退休，實際上獲益不同。

公方彬認為，所謂的爭論背后都是利益的關(guān)系。如果保證利益的平衡，讓各個階層都有公正感，那么延遲和縮短都不是問題。公平感體現(xiàn)的是制度設(shè)計的問題，所以說與其重實體立法，不如重程序立法，重程序就是大家用一個規(guī)則，把原本的不公平變成公平。否則看起來“都延遲”的實體是公平的，實際上如果里面有些關(guān)系處理不好，還是達不到公平的目的。背后的利益關(guān)系解決好，延遲不延遲都不是大問題。

（電話訪談，人民網(wǎng)強國論壇“兩會V態(tài)度”。）