3月9日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示,延遲退休方案肯定會(huì)在2020年之前出臺(tái),在制定這個(gè)政策當(dāng)中,會(huì)認(rèn)真聽取各個(gè)方面的意見,進(jìn)行充分的論證。延遲退休政策備受代表委員關(guān)注,其中對(duì)于延退和青年人就業(yè)之間的矛盾是大家關(guān)心的焦點(diǎn)之一。9日,國防大學(xué)教授公方彬就”延遲退休是否會(huì)導(dǎo)致青年人就業(yè)難“接受了人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇《兩會(huì)V態(tài)度》欄目的采訪。
國防大學(xué)教授 公方彬
公方彬表示,延遲退休問題的矛盾很復(fù)雜。從中國老齡化來講,延遲退休是趨勢(shì)。目前來講“421”結(jié)構(gòu),如果老年人過早退休,青年一代會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任,一代青年供養(yǎng)兩代老人顯然是有問題。但是從另一角度來講,在我國青年就業(yè)率不夠充分,目前大學(xué)生就業(yè)困難的情況下,延遲退休顯然會(huì)在過渡期里加劇就業(yè)難度。
公方彬指出,在”延退“和”就業(yè)“兩個(gè)問題之外還需要思考:延遲退休是否能真正實(shí)現(xiàn)公平公正?“從目前的制度設(shè)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員對(duì)延退比較高興,因?yàn)樗麄兌加蟹€(wěn)定的職業(yè)收入甚至灰色收入,他們內(nèi)心希望延遲退休;另一部分人,比如基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人員,因?yàn)殚L(zhǎng)期的勞作,到了應(yīng)該享受其勞動(dòng)帶來的社會(huì)回報(bào)的時(shí)候,卻要繼續(xù)勞動(dòng),享受不了長(zhǎng)期勞動(dòng)帶來的福利,他們就不一定滿意。”他強(qiáng)調(diào),雖然簡(jiǎn)單地看起來都是延遲退休,實(shí)際上獲益不同。
公方彬認(rèn)為,所謂的爭(zhēng)論背后都是利益的關(guān)系。如果保證利益的平衡,讓各個(gè)階層都有公正感,那么延遲和縮短都不是問題。公平感體現(xiàn)的是制度設(shè)計(jì)的問題,所以說與其重實(shí)體立法,不如重程序立法,重程序就是大家用一個(gè)規(guī)則,把原本的不公平變成公平。否則看起來“都延遲”的實(shí)體是公平的,實(shí)際上如果里面有些關(guān)系處理不好,還是達(dá)不到公平的目的。背后的利益關(guān)系解決好,延遲不延遲都不是大問題。
(電話訪談,人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇“兩會(huì)V態(tài)度”。)
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