3月9日,人社部部長尹蔚民表示,延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺,在制定這個政策當(dāng)中,會認真聽取各個方面的意見,進行充分的論證。延遲退休政策備受代表委員關(guān)注,其中對于延退和青年人就業(yè)之間的矛盾是大家關(guān)心的焦點之一。9日,國防大學(xué)教授公方彬就”延遲退休是否會導(dǎo)致青年人就業(yè)難“接受了人民網(wǎng)強國論壇《兩會V態(tài)度》欄目的采訪。
國防大學(xué)教授 公方彬
公方彬表示,延遲退休問題的矛盾很復(fù)雜。從中國老齡化來講,延遲退休是趨勢。目前來講“421”結(jié)構(gòu),如果老年人過早退休,青年一代會承擔(dān)更多的責(zé)任,一代青年供養(yǎng)兩代老人顯然是有問題。但是從另一角度來講,在我國青年就業(yè)率不夠充分,目前大學(xué)生就業(yè)困難的情況下,延遲退休顯然會在過渡期里加劇就業(yè)難度。
公方彬指出,在”延退“和”就業(yè)“兩個問題之外還需要思考:延遲退休是否能真正實現(xiàn)公平公正?“從目前的制度設(shè)計,領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員對延退比較高興,因為他們都有穩(wěn)定的職業(yè)收入甚至灰色收入,他們內(nèi)心希望延遲退休;另一部分人,比如基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人員,因為長期的勞作,到了應(yīng)該享受其勞動帶來的社會回報的時候,卻要繼續(xù)勞動,享受不了長期勞動帶來的福利,他們就不一定滿意。”他強調(diào),雖然簡單地看起來都是延遲退休,實際上獲益不同。
公方彬認為,所謂的爭論背后都是利益的關(guān)系。如果保證利益的平衡,讓各個階層都有公正感,那么延遲和縮短都不是問題。公平感體現(xiàn)的是制度設(shè)計的問題,所以說與其重實體立法,不如重程序立法,重程序就是大家用一個規(guī)則,把原本的不公平變成公平。否則看起來“都延遲”的實體是公平的,實際上如果里面有些關(guān)系處理不好,還是達不到公平的目的。背后的利益關(guān)系解決好,延遲不延遲都不是大問題。
(電話訪談,人民網(wǎng)強國論壇“兩會V態(tài)度”。)
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