李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告,通篇貫穿著深化改革的主旋律。如果說(shuō)黨的十八屆三中全會(huì)所通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》反映了執(zhí)政黨的宏觀改革理念的話,那么,《政府工作報(bào)告》則反映了中央政府有關(guān)改革的年度實(shí)施藍(lán)圖。
政府工作報(bào)告闡明了改革是過(guò)去一年“困難比預(yù)料的多,結(jié)果卻比預(yù)想的好”的重要原因。在過(guò)去一年中,通過(guò)深化改革,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。這主要是因?yàn)橥ㄟ^(guò)著力深化改革開(kāi)放,在一定程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)的積極性,激發(fā)了市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。事實(shí)上,本屆政府履職后是把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為第一件大事來(lái)辦的。
政府工作報(bào)告提出了“改革是今年政府工作的首要任務(wù)”。把改革明確確定為政府年度工作的首要任務(wù),這在以往的政府工作報(bào)告中還不多見(jiàn),這反映了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。這就意味著面向未來(lái),要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開(kāi)放,從而大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
政府工作報(bào)告論述了深化改革及政府工作的根本目的“是讓全體人民過(guò)上好日子”。這就要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。這就意味著要推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能,著力保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化及生態(tài)需要。
政府工作報(bào)告提出了要向深化改革要?jiǎng)恿?。這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)改革,有利于破除傳統(tǒng)的體制機(jī)制障礙,調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,從而釋放出“改革紅利”。我國(guó)過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性巨變,就是改革紅利的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),如果政府緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,全面深化政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域改革,就必然加快全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程。
政府工作報(bào)告對(duì)加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)提出了新任務(wù)。這就是要按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。這就意味要以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心,深化行政體制改革,推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化,從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供重要的政治保障。
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