代表劉永好：不改革,我連幾千噸玉米都搞不定——兩會(huì)上的民企改革呼聲

新華網(wǎng)北京３月５日電 如果不是當(dāng)面接觸，記者怎么也不能相信，被外界形容為“飼料大王”的新希望集團(tuán)董事長劉永好，會(huì)為區(qū)區(qū)幾千噸的玉米困擾不已。

作為全國人大代表，出席兩會(huì)的這位民營企業(yè)家在接受新華社記者采訪時(shí)說，國內(nèi)市場上，９９％的飼料企業(yè)都是民營的，但是作為飼料進(jìn)口的玉米配額６０％交給了國有企業(yè)，民營企業(yè)只分配到了４０％的配額指標(biāo)，分到各家頭上一般只有幾千噸。

劉永好說，就是這區(qū)區(qū)幾千噸玉米，還要統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一使用。“問題是進(jìn)口一船玉米最少是５萬噸，等于民營企業(yè)要么根本沒法進(jìn)，要么只能很多家聯(lián)合一塊進(jìn)，但一塊進(jìn)你的使用又受限制，所以最后的結(jié)果就是這４０％的配額民企根本沒法用。這就不是市場配置資源！”

“雖然這種局面是歷史原因造成的，但我希望加速改！”劉永好說，“現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到我國經(jīng)濟(jì)總量的６０％以上，提供的就業(yè)崗位占到了八成以上，在這種格局下，我們民營經(jīng)濟(jì)還要發(fā)展，靠什么？就只能靠深度改革，靠進(jìn)一步簡政放權(quán)，靠進(jìn)一步公平環(huán)境。這個(gè)公平環(huán)境就是按照三中全會(huì)精神，由市場來決定資源配置。”

５日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將在十二屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。在全國人大代表劉永好、全國政協(xié)委員遲福林等企業(yè)人士、專家學(xué)者看來，今年改革的突破口，仍將集中在進(jìn)一步理順政府和市場關(guān)系上，從審批制度改革到市場監(jiān)管、法治政府建設(shè)，可能都會(huì)有進(jìn)一步的改革措施出臺(tái)。

“大家都說現(xiàn)在改革是進(jìn)入了‘深水區(qū)’，就民營經(jīng)濟(jì)而言，我認(rèn)為在市場準(zhǔn)入上實(shí)行類似自貿(mào)區(qū)‘負(fù)面清單’的‘非禁即入’原則，是應(yīng)該有的一項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)在，盡管出臺(tái)了‘三十六條’、‘新三十六條’和實(shí)施細(xì)則，但對我們民營企業(yè)來說，很多領(lǐng)域還是存在‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’。現(xiàn)在國家‘一視同仁’原則已經(jīng)非常清晰了，民營企業(yè)也發(fā)展起來了，打破這些不合理的限制，已是非常迫切了！”劉永好說。

在劉永好看來，因?yàn)楣艿枚?、管?ldquo;死”，民營企業(yè)眼下受到的限制，很多要比“玉米進(jìn)口配額”更深、更隱蔽。

“十多年來，債券市場評級(jí)，民營企業(yè)最高的就是ＡＡ＋，而國有企業(yè)有相當(dāng)多是ＡＡＡ，特別是央企。我曾經(jīng)和業(yè)界人士討論，問他們?yōu)槭裁疵駹I企業(yè)同樣的資信、同樣的規(guī)模，甚至盈利能力更好、風(fēng)險(xiǎn)更小，反而獲得的債券評級(jí)更低？對我們企業(yè)而言，少一個(gè)Ａ就意味著融資成本要高很多，這不是一件小事。”劉永好說。

好消息是，從去年的十八屆三中全會(huì)到今年的全國兩會(huì)，民營企業(yè)看到了障礙正在被堅(jiān)決掃除的積極前景。劉永好說，在參加全國工商聯(lián)不久前舉行的調(diào)研活動(dòng)中，參與的民營企業(yè)普遍對去年以來中央一級(jí)行政審批制度改革的“穩(wěn)步快進(jìn)”表示認(rèn)可，大家“明顯感覺到有新的機(jī)會(huì)”，在企業(yè)看來，只要按照“讓市場決定資源配置”的原則毫不動(dòng)搖地去做，“前景就一定很好，我們對此充滿信心。”

“我?guī)У酱髸?huì)上的建議，一是希望未來的行政審批改革能更快一些，二是改得堅(jiān)決一些，三就是希望落實(shí)‘非禁即入’的原則，因?yàn)樘嘈袠I(yè)、太多部門，何必去說哪個(gè)可以哪個(gè)不可以？‘非禁即入’是最好的選擇。即使要配額，也要按市場規(guī)則去配置。”劉永好說。

遲福林說，在未來改革進(jìn)程中，相關(guān)方面不僅要爭取資源要素的市場化改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要爭取在壟斷行業(yè)的改革有重大突破，以顯著提高石油、電力、鐵路、電信、金融等服務(wù)業(yè)向社會(huì)資本、民營開放的水平。“未來２到３年內(nèi)市場化改革進(jìn)展如何，將決定中國今后５到１０年的經(jīng)濟(jì)增長前景。”他說。

劉永好說，給民營企業(yè)更大發(fā)展空間，實(shí)際上也會(huì)給改革中的國有企業(yè)帶來新的機(jī)遇，“這一輪混合所有制格局中，民營企業(yè)的投資能力已經(jīng)和以往天差地別?，F(xiàn)在民企群體能夠?qū)资畠|、上百億甚至更大規(guī)模投資負(fù)責(zé)，雙方都能從中受益。”（記者王攀　賴雨晨　馮雷　徐蕊）