3月5日，中國第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議即將召開。近來，全國人民代表大會(huì)與全國政治協(xié)商會(huì)議（即“兩會(huì)”）在向國外廣泛宣傳中國的國家政策方面起著十分重要的作用。兩會(huì)不僅包括政府工作報(bào)告、最高人民法院及最高人民檢察院的工作報(bào)告，還將舉行10多位部長(zhǎng)的新聞發(fā)布會(huì)、閉幕式上的總理新聞發(fā)布會(huì)以及各代表團(tuán)的分組討論。我們可以借此機(jī)會(huì)更加詳細(xì)地了解到中國的國家政策。此次兩會(huì)也是一樣。作為在韓國研究中國并教授相關(guān)知識(shí)的專家，我對(duì)今年兩會(huì)抱有以下幾點(diǎn)期待。

首先，希望通過這次兩會(huì)，大家能夠更好地了解中國的外交政策。關(guān)于外交政策，2013年習(xí)近平政府發(fā)出了兩種聲音。第一種是“溫和的聲音”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國要走“和平發(fā)展的道路”，努力使中國的發(fā)展為周邊國家?guī)ゾ薮蟮暮锰帯?013年10月24-25日舉行的“周邊外交工作座談會(huì)”便是反映這一政策的典型事例。座談會(huì)上，中國強(qiáng)調(diào)了“親誠惠容”這一新概念與亞洲區(qū)域的“命運(yùn)共同體”的意識(shí)。第二種是“強(qiáng)硬的聲音”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國將會(huì)努力守護(hù)主權(quán)、安保與發(fā)展等“核心利益”，樹立“海洋強(qiáng)國”的形象。為此，他還多次指示，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中國軍事現(xiàn)代化與強(qiáng)化軍事實(shí)力的必要性，要求人民解放軍應(yīng)保持戰(zhàn)備狀態(tài)。實(shí)際上，中國也于去年11月份宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)。周邊國家面對(duì)這兩種聲音，不知道哪一種聲音是重心，所以就很關(guān)注未來中國會(huì)以哪一種聲音來推進(jìn)外交政策。尤其關(guān)心中國為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而促進(jìn)的外交政策究竟是以“僅中國的夢(mèng)”結(jié)束，還是會(huì)擴(kuò)展到“亞洲夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”。此次召開的兩會(huì)上，我希望能聽到更加明確的立場(chǎng)。

此外，我期待在此次兩會(huì)上就司法改革（尤其是法院改革）能夠聽到更進(jìn)一步的政策。在中國的國家改革中，政府改革等獲得了相當(dāng)大的成績(jī)，但法院改革的成果相對(duì)較小。中國也深知這一點(diǎn)，所以從1999年到2013年先后經(jīng)過3次推進(jìn)了有關(guān)法院的五項(xiàng)改革。此番改革之后，中國政府2013年9月份發(fā)布了司法改革方針，即《關(guān)于切實(shí)踐行司法為民，大力加強(qiáng)公正司法，不斷提高司法公信力的若干意見》。在11月份召開的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)上發(fā)布了關(guān)于法院改革的重大方針。為了粉碎“地方保護(hù)主義”，規(guī)定高級(jí)法院統(tǒng)一管理轄區(qū)的地方法院人員與財(cái)政便是典型事例。另外還采取了減少了地方政法委對(duì)審判的介入、削弱政法委書記的權(quán)限與作用（例如禁止政法委書記兼任公安局長(zhǎng)）等措施。這些改革政策獲得了“在中國的司法制度的發(fā)展中發(fā)揮較大作用”的評(píng)價(jià)。此次兩會(huì)上又會(huì)出現(xiàn)什么新政策值得期待。

最后，期待此次兩會(huì)對(duì)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題展開討論，個(gè)人判斷這些議題會(huì)成為本次兩會(huì)的主要議題。因?yàn)槿缃裰袊媾R的最重要的問題便是解決社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問題，中國人民也深切期盼這一問題得到解決。對(duì)此，筆者期待兩會(huì)能對(duì)以下三條事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明。第一，戶籍制度與“以人為核心的城鎮(zhèn)化”政策。這作為改善農(nóng)民工待遇、解決城鄉(xiāng)差距與緩和三農(nóng)問題的必要政策，可以說是習(xí)近平政府的核心政策之一。在過去的一年里，雖然對(duì)于這一政策的討論很多，但確定的政策卻不多，期待這一次兩會(huì)上能公布確定的政策。第二，收入再分配政策。2013年2月份，中國政府公布了關(guān)于收入再分配的新方針《關(guān)于深化收入分配制度改革若干問題意見》，并在去年一年內(nèi)實(shí)際執(zhí)行了這一方針。但據(jù)筆者判斷，僅靠去年的這一方針是無法解決現(xiàn)在嚴(yán)重的不公平問題的，所以期待中國政府發(fā)布更進(jìn)一步的政策。第三，關(guān)于自由貿(mào)易示范區(qū)的具體政策。2013年9月份，中國宣布建立上海自由貿(mào)易示范區(qū)，今年年初，有媒體報(bào)道稱該政策已向12個(gè)地區(qū)擴(kuò)展。我希望在此次兩會(huì)上能聽到更加具體的內(nèi)容。

如今“中國的”政策不再僅僅只是中國的政策了，而是“世界的”政策。因?yàn)橹袊囊慌e一動(dòng)能對(duì)國際社會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。在這樣的情況下，中國政府更應(yīng)將本國的政策詳細(xì)地告知于國際社會(huì)，來增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)中國的理解。尤其是去年十八屆三中全會(huì)上公布了“第二次改革開放”以后，首次召開的2014年兩會(huì)是能夠衡量習(xí)近平政府的意志與能力的重要活動(dòng)。因而國際社會(huì)對(duì)此次兩會(huì)的關(guān)注與期待也更大。我希望此次兩會(huì)能成為一次與國際社會(huì)的關(guān)注與期待相符的會(huì)議。

（首爾國立大學(xué)國際大學(xué)院教授 趙英男）