下面，在進入問答環(huán)節(jié)之前，我想講一下關(guān)于在昆明發(fā)生的“3•01”嚴重暴力恐怖事件。在這次事件當中，暴徒們慘無人道、濫殺無辜，我們對此予以最嚴厲的譴責，對遇難群眾表示深切的哀悼，對受害群眾表示深切的慰問。我們也為那些現(xiàn)在還在醫(yī)院里的受害者祈福，希望他們能夠盡快恢復健康，也向那些勇斗歹徒的警務(wù)人員和民眾致以崇高的敬意?？植乐髁x是沒有國界的，希望也期待今后中國在更加有力地打擊恐怖主義的努力當中，能夠更多地得到國際上的理解和配合。

下面我們將進入問答環(huán)節(jié)。我希望大家的提問主要圍繞十二屆全國人大二次會議的相關(guān)事務(wù)和領(lǐng)域，歡迎大家提問。

[中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者]

發(fā)言人，您好。您剛才提到本次大會將圍繞全面深化改革這個總目標，并以改革為主線。請問發(fā)言人，全國人大將在全面深化改革中發(fā)揮什么樣的作用？謝謝！[ 2014-03-04 11:22 ]

[傅瑩]

謝謝你的提問。全面深化改革是當今中國最重要的課題，全國人大及其常委會一個很重要的職責，就是要為全面深化改革提供法制保障。我們講用立法引領(lǐng)改革，就是要圍繞人民群眾關(guān)心的重大改革事項，該制定法律的就制定法律，該修訂法律的就修訂法律，該廢止的就廢止。要讓我們的重大改革都于法有據(jù)，使改革在法治的軌道上順利地向前推進。[ 2014-03-04 11:25 ]

[傅瑩]

全國人大常委會已經(jīng)制定了新的五年立法規(guī)劃，其中有68件立法項目，涉及的面很廣，也都是社會上比較關(guān)心的問題。比如，要制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法，要修改食品安全法，要修改預(yù)算法等。今年我們還要隆重紀念全國人民代表大會成立60周年，人民代表大會制度作為中國的根本政治制度，它也經(jīng)歷了一個發(fā)展建設(shè)的過程。隨著時代的變革，人民代表大會制度也需要與時俱進。比如我們強調(diào)要提高立法的質(zhì)量、增強監(jiān)督的實效等等，人民代表大會制度也要自我完善，通過理論和實踐創(chuàng)新，更好地發(fā)揮作用，推進我們國家現(xiàn)代治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。謝謝！[ 2014-03-04 11:26 ]

[法制日報、法制網(wǎng)記者]

發(fā)言人好。問一個關(guān)于立法質(zhì)量的問題。我們注意到有不少人批評說中國的法律制度缺乏操作性，法律有時候還不如司法解釋管用，還有人批評部門利益法制化，您是如何看待這些批評的？全國人大常委會將會如何采取措施來提高立法質(zhì)量？謝謝！[ 2014-03-04 11:26 ]

[傅瑩]

謝謝你的提問。同樣你的提問也是一個要求。確實，提高立法質(zhì)量是本屆人大常委會一直以來非常強調(diào)的一個方向。同時，這也是十八屆三中全會改革決定當中明確提出的要求。大家知道，我們國家是在2010年建成了中國特色社會主義法律體系，這是經(jīng)過多年努力的結(jié)果，也是我們國家在依法治國建設(shè)道路上很重要的一個成就。[ 2014-03-04 11:26 ]

[傅瑩]

在這個基礎(chǔ)上，我們下一步重要的是要完善這個體系。其中提高立法質(zhì)量就是一個很重要的方面，我們需要下比較大的力氣去提高法律質(zhì)量。用更通俗的話講，過去我們是要解決我們國家有沒有法的問題，今后要把重點放在解決我們的法管不管用這個問題上。[ 2014-03-04 11:26 ]

[傅瑩]

在做法上，我們采取了一系列提高的措施：第一，提高法律的可執(zhí)行性。在立法當中盡可能規(guī)定得更加具體、更加明確，讓立法更加精細化。第二，要讓社會公眾更多地參與我們的立法。比如在審議法律草案的過程中，不僅是初審（第一次審議）時向社會公布，第二次審議之后也要向社會征求意見。第三，我們還增加了一個環(huán)節(jié)，在法律草案表決通過之前增加了評估環(huán)節(jié)。比如旅游法，去年旅游法在三審之前，我們就邀請社會各界來評估一下，有一些條文是不是合理、執(zhí)行性怎么樣？這樣能讓立法的考慮更加周全。第四，增加人大牽頭起草和修改的法律草案。比如剛才說到的旅游法，以及去年通過的特種設(shè)備安全法，都是人大牽頭起草的。同時，對其他部門起草的法律草案，人大也要提早介入，加強協(xié)調(diào)，這也是落實三中全會精神，能夠防止部門利益法制化的一個有效保障。謝謝！[ 2014-03-04 11:27 ]