新華網(wǎng)北京３月１日電（記者霍小光）針對如何全面準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書記關(guān)于“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要論斷，全國人大常委會法工委副主任闞珂在接受新華社記者采訪時表示，這意味著在處理改革和立法的關(guān)系上要做到“先立后破”。

２月２８日，習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議時強調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。”

闞珂指出，中國特色社會主義法律體系形成以后，國家和社會生活的各個方面總體上已經(jīng)有法可依。全面深化改革，發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要求堅持依法辦事，運用法治思維和法治方式推進各項改革舉措。需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進行；有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進行。

闞珂說，立法引領(lǐng)改革，改革推動立法。去年以來，全國人大常委會采取一攬子方式“打包”修改１９部法律，從各領(lǐng)域簡化、下放和取消了相關(guān)行政機構(gòu)的審批權(quán)，推動國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變；審議通過廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，延續(xù)半個世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺……這些都是貫徹落實全面深化改革必須于法有據(jù)要求的具體實踐。

據(jù)介紹，中國現(xiàn)行有效法律２４２部，十八屆三中全會《決定》涉及改革領(lǐng)域的現(xiàn)行有效法律就有１３０多部，包括法律１３２部，有關(guān)法律問題的決定７件。

關(guān)于如何與全面深化改革相銜接，闞珂指出，關(guān)鍵是抓好三個方面的工作：要把現(xiàn)行法律執(zhí)行好、實施好；要按照《決定》的要求，抓緊做好相關(guān)法律的立改廢工作；要統(tǒng)籌謀劃改革涉及的各個層級的法律規(guī)范。

闞珂指出，切實貫徹中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，需要在推出改革舉措的同時謀劃好法律的立改廢工作，區(qū)分輕重緩急，加強組織協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟地展開。

據(jù)介紹，本屆全國人大常委會已經(jīng)制定任期內(nèi)的立法規(guī)劃和今年的立法工作計劃。在７０多件立法項目中，有５０多件已經(jīng)列入了立法規(guī)劃或今年的立法工作計劃。承擔(dān)起草任務(wù)的單位要按照任務(wù)、時間、組織、責(zé)任四落實的要求，抓緊相關(guān)立法工作。