新華網(wǎng)北京３月１日電（記者霍小光）針對(duì)如何全面準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書記關(guān)于“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要論斷，全國人大常委會(huì)法工委副主任闞珂在接受新華社記者采訪時(shí)表示，這意味著在處理改革和立法的關(guān)系上要做到“先立后破”。

２月２８日，習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”

闞珂指出，中國特色社會(huì)主義法律體系形成以后，國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面總體上已經(jīng)有法可依。全面深化改革，發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要求堅(jiān)持依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措。需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進(jìn)行；有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行。

闞珂說，立法引領(lǐng)改革，改革推動(dòng)立法。去年以來，全國人大常委會(huì)采取一攬子方式“打包”修改１９部法律，從各領(lǐng)域簡(jiǎn)化、下放和取消了相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的審批權(quán)，推動(dòng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變；審議通過廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，延續(xù)半個(gè)世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺(tái)……這些都是貫徹落實(shí)全面深化改革必須于法有據(jù)要求的具體實(shí)踐。

據(jù)介紹，中國現(xiàn)行有效法律２４２部，十八屆三中全會(huì)《決定》涉及改革領(lǐng)域的現(xiàn)行有效法律就有１３０多部，包括法律１３２部，有關(guān)法律問題的決定７件。

關(guān)于如何與全面深化改革相銜接，闞珂指出，關(guān)鍵是抓好三個(gè)方面的工作：要把現(xiàn)行法律執(zhí)行好、實(shí)施好；要按照《決定》的要求，抓緊做好相關(guān)法律的立改廢工作；要統(tǒng)籌謀劃改革涉及的各個(gè)層級(jí)的法律規(guī)范。

闞珂指出，切實(shí)貫徹中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，需要在推出改革舉措的同時(shí)謀劃好法律的立改廢工作，區(qū)分輕重緩急，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟地展開。

據(jù)介紹，本屆全國人大常委會(huì)已經(jīng)制定任期內(nèi)的立法規(guī)劃和今年的立法工作計(jì)劃。在７０多件立法項(xiàng)目中，有５０多件已經(jīng)列入了立法規(guī)劃或今年的立法工作計(jì)劃。承擔(dān)起草任務(wù)的單位要按照任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任四落實(shí)的要求，抓緊相關(guān)立法工作。