中華人民共和國國務院令

第647號

《南水北調(diào)工程供用水管理條例》已經(jīng)2014年1月22日國務院第37次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理 李克強

2014年2月16日

南水北調(diào)工程供用水管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強南水北調(diào)工程的供用水管理，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，制定本條例。

第二條 南水北調(diào)東線工程、中線工程的供用水管理，適用本條例。

第三條 南水北調(diào)工程的供用水管理遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，堅持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責明晰、嚴格保護，確保調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約、設施安全。

第四條 國務院水行政主管部門負責南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運行管理工作，國務院環(huán)境保護主管部門負責南水北調(diào)工程的水污染防治工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)，負責南水北調(diào)工程供用水的有關工作。

第五條 南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程供用水的有關工作，并將南水北調(diào)工程的水質(zhì)保障、用水管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國家對南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護予以支持，確保南水北調(diào)工程供用水安全。

第六條 國務院確定的南水北調(diào)工程管理單位具體負責南水北調(diào)工程的運行和保護工作。

南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府確定的單位具體負責本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的運行和保護工作。

第二章 水量調(diào)度

第七條 南水北調(diào)工程水量調(diào)度遵循節(jié)水為先、適度從緊的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水源地、受水區(qū)和調(diào)水下游區(qū)域用水，加強生態(tài)環(huán)境保護。

南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國務院批準的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)省、直轄市水量分配指標為基本依據(jù)。

第八條 南水北調(diào)東線工程水量調(diào)度年度為每年10月1日至次年9月30日；南水北調(diào)中線工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。

第九條 淮河水利委員會商長江水利委員會提出南水北調(diào)東線工程年度可調(diào)水量，于每年9月15日前報送國務院水行政主管部門，并抄送有關省人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。

長江水利委員會提出南水北調(diào)中線工程年度可調(diào)水量，于每年10月15日前報送國務院水行政主管部門，并抄送有關省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。

第十條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)年度可調(diào)水量提出年度用水計劃建議。屬于南水北調(diào)東線工程受水區(qū)的于每年9月20日前、屬于南水北調(diào)中線工程受水區(qū)的于每年10月20日前，報送國務院水行政主管部門，并抄送有關流域管理機構(gòu)和南水北調(diào)工程管理單位。

年度用水計劃建議應當包括年度引水總量建議和月引水量建議。

第十一條 國務院水行政主管部門綜合平衡年度可調(diào)水量和南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市年度用水計劃建議，按照國務院批準的受水區(qū)省、直轄市水量分配指標的比例，制訂南水北調(diào)工程年度水量調(diào)度計劃，征求國務院有關部門意見后，在水量調(diào)度年度開始前下達有關省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。

第十二條 南水北調(diào)工程管理單位根據(jù)年度水量調(diào)度計劃制訂月水量調(diào)度方案，涉及到航運的，應當與交通運輸主管部門協(xié)商，協(xié)商不一致的，由縣級以上人民政府決定；雨情、水情出現(xiàn)重大變化，月水量調(diào)度方案無法實施的，應當及時進行調(diào)整并報告國務院水行政主管部門。

第十三條 南水北調(diào)工程供水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價，具體供水價格由國務院價格主管部門會同國務院有關部門制定。

水費應當及時、足額繳納，專項用于南水北調(diào)工程運行維護和償還貸款。

第十四條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位應當與南水北調(diào)工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應當包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水斷面、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責任等。

第十五條 水量調(diào)度年度內(nèi)南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市用水需求出現(xiàn)重大變化，需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配的水量的，由有關省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，確定轉(zhuǎn)讓價格，并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送國務院水行政主管部門，抄送南水北調(diào)工程管理單位；國務院水行政主管部門和南水北調(diào)工程管理單位應當相應調(diào)整年度水量調(diào)度計劃和月水量調(diào)度方案。

第十六條 國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門和有關省、直轄市人民政府以及南水北調(diào)工程管理單位編制南水北調(diào)工程水量調(diào)度應急預案，報國務院批準。

南水北調(diào)工程水源地和受水區(qū)省、直轄市人民政府有關部門、有關流域管理機構(gòu)以及南水北調(diào)工程管理單位應當根據(jù)南水北調(diào)工程水量調(diào)度應急預案，制定相應的應急預案。

第十七條 南水北調(diào)工程水量調(diào)度應急預案應當針對重大洪澇災害、干旱災害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件，規(guī)定應急管理工作的組織指揮體系與職責、預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內(nèi)容。

國務院或者國務院授權(quán)的部門宣布啟動南水北調(diào)工程水量調(diào)度應急預案后，可以依法采取下列應急處置措施：

（一）臨時限制取水、用水、排水；

（二）統(tǒng)一調(diào)度有關河道的水工程；

（三）征用治污、供水等所需設施；

（四）封閉通航河道。

第十八條 國務院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門按照職責組織對南水北調(diào)工程省界交水斷面、東線工程取水口、丹江口水庫的水量、水質(zhì)進行監(jiān)測。

國務院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門按照職責定期向社會公布南水北調(diào)工程供用水水量、水質(zhì)信息，并建立水量、水質(zhì)信息共享機制。