原題：北京市衛(wèi)計委將發(fā)布三定方案 “單獨二孩”申請要全面受理

五環(huán)內(nèi)原則上將不再批建公辦綜合醫(yī)院；公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的數(shù)量和比例將受到嚴(yán)格控制；城六區(qū)的每個區(qū)都能實現(xiàn)有兩個醫(yī)聯(lián)體運行……今天上午，新成立的北京市衛(wèi)生計生委召開2014年工作會。記者了解到，市衛(wèi)生計生委三定方案即將發(fā)布，今年區(qū)縣一級的衛(wèi)生計生機構(gòu)改革也會啟動。副市長楊曉超在會上要求：所有區(qū)縣必須全面受理“單獨二孩”申請，否則就是行政不作為。

    ■單獨二孩

    所有區(qū)縣應(yīng)全部受理申請

在今天上午召開的市衛(wèi)生計生工作會上，副市長楊曉超說，北京市人大常委會第九次會議已經(jīng)于2014年2月21日審議通過了《北京市人口與計劃生育條例修正案》，并提出自公布之日起施行。楊曉超說，現(xiàn)在群眾對這件事很關(guān)心，他了解到，現(xiàn)在有的區(qū)縣已經(jīng)開始受理“單獨二孩”生育服務(wù)證申請，有的區(qū)縣還沒有做好準(zhǔn)備。“這是不行的。”法已經(jīng)出臺了，并且明確從2月21日起施行，“不受理，那是行政不作為。”楊曉超要求相關(guān)部門一定要高度重視，“今天起全面提供服務(wù)。”

市衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年本市將確保“單獨二孩”政策的順利實施：強化產(chǎn)科、兒科建設(shè)，保證孕產(chǎn)婦順利建檔生育；簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦理生育服務(wù)證，方便市民辦事。

■社會辦醫(yī)

允許醫(yī)生開辦私人診所

衛(wèi)生計生部門表示，本市將鼓勵社會資本以多種形式進(jìn)入健康服務(wù)業(yè)。支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，引導(dǎo)社會資金直接投向醫(yī)療資源稀缺及滿足多元化服務(wù)需求領(lǐng)域。改革乙類大型醫(yī)療設(shè)備的備案制度，允許社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)市場需求和醫(yī)療技術(shù)要求自主采購，實施備案管理。

探索建立醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)的制度，允許醫(yī)生開辦私人診所。在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)各級衛(wèi)生計生行政機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入申請的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、時限統(tǒng)一。

■急救服務(wù)

社會承擔(dān)一般醫(yī)療轉(zhuǎn)院

今后，一般的醫(yī)療轉(zhuǎn)院有望由社會承擔(dān)。市衛(wèi)生計生委表示，本市將完善院前急救體系，加快推進(jìn)急救立法。按照院前急救由政府負(fù)責(zé)、一般醫(yī)療轉(zhuǎn)院創(chuàng)造條件交由社會承擔(dān)的原則，鼓勵社會資本參與，鼓勵志愿服務(wù)者參與，增加市場供給，滿足多元化需求。此外，本市還將探索建立醫(yī)療急救員隊伍。

本市將開展0到3歲兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)及3至6歲兒童體質(zhì)監(jiān)測工作；試點開展0至6歲兒童視力、聽力、肢體、智力和孤獨癥篩查。

記者還了解到，今年本市將加大控?zé)熈Χ?，控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)、處罰力度都將大幅提高，其中對個人的處罰可能提高10至20倍，對單位的處罰標(biāo)準(zhǔn)可能達(dá)到3萬元。

■數(shù)說健康

81.51歲

81.51歲

2013年全市居民健康水平進(jìn)一步提升，戶籍居民平均期望壽命為81.51歲，較上年增加0.16歲。

374.1元

五家醫(yī)藥分開試點醫(yī)院去年的醫(yī)?；颊唛T診次均醫(yī)療費由444元下降到374.1元。

82.0%

全市三級醫(yī)院將門診服務(wù)號源的82.0%提供給預(yù)約服務(wù)；全市共1412名醫(yī)師辦理多點執(zhí)業(yè)注冊。

9969家

2013年末，全市醫(yī)療機構(gòu)達(dá)9969家，其中社會辦醫(yī)療機構(gòu)3735家，占37.47%，社會辦醫(yī)療機構(gòu)實有床位占比達(dá)17.15%。