中新社北京2月23日電 (記者 歐陽開宇)馬年春節(jié)剛過，兩位省部級高官海南省副省長冀文林、陜西省政協(xié)副主席祝作利相繼落馬，伴隨著一片“打虎”之聲，反腐料將成為2014年全國兩會上最為關(guān)注的話題之一。

中共十八大以來，已經(jīng)有20多位省部級高官落馬。高官落馬盡管關(guān)注度很高，但這并不是中共反腐行動的全部，“蒼蠅老虎一起打”的同時，破解權(quán)力結(jié)構(gòu)難題的新規(guī)不斷出臺和對于“權(quán)力入籠”這一反腐關(guān)鍵課題新的探索，才是關(guān)注中國未來能否建立起清明政治的看點。

2013年初，十八屆中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)中共十八大精神研討班上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山就在講話中強(qiáng)調(diào)，反腐敗要標(biāo)本兼治，當(dāng)前以“治標(biāo)為主”，“為治本贏得時間”。

在過去的一年，幾乎每個月都有“治標(biāo)”之策出臺：從餐桌到公車、從高檔會所到會員卡，甚至月餅、賀卡、煙花爆竹.....。各種規(guī)則之細(xì)，甚至讓人感到過于“瑣碎”。

中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任許傳智在接受訪談時指出：“不良風(fēng)氣積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒，改起來不可能畢其功于一役。”

正是基于這樣的判斷，十八大后的中共反腐采取的是由外及內(nèi)、由表及里的方式。

當(dāng)前的反腐，從民眾的角度觀察，是貪官的相繼落馬、是身邊官員原本那些“吃拿卡要”的節(jié)制；對基層官員而言，是權(quán)利的約束，是過年過節(jié)收禮真真切切的減少。對高層而言，是從這些治標(biāo)之策中為反腐邁向制度化、為把“權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子”進(jìn)行積極探索贏得了時間。

每年全國兩會，在媒體的會前調(diào)查問卷中，反腐敗都是一個位居前列的話題，今年的兩會也會如此。中共新公布的反腐五年規(guī)劃已明確將“堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效”寫入總體要求。中共中央總書記習(xí)近平也明確指出“保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效”。因此，今年兩會百姓有理由對防腐敗的成果有更多的期待，他們希望看到標(biāo)志性的成果，希望看到更多的、更具有可操作性和利于監(jiān)督的制度出臺。

中共十八屆三中全會，就改革中共黨的紀(jì)檢體制，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)制度反腐等，明確了路線圖，奠定了總基調(diào)。近期山西、廣東、重慶等多地嘗試對“一把手”的權(quán)利限制；中央紀(jì)委獲得授權(quán)，強(qiáng)化對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；去年11月29日，中央紀(jì)委在解讀三中全會《決定》時提出，新任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國(境)等有關(guān)事項公開制度，將啟動試點；“探索實行官邸制”；2013年12月中旬，官方透露說，中央組織部正會同有關(guān)部門修訂省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的生活待遇規(guī)定，同時，中共黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的生活待遇規(guī)定，也正在研究修訂。

除了黨內(nèi)監(jiān)督，2014年，在國家層面，中國也將推動反腐敗立法。中央紀(jì)委已明確，未來要“重點做好反腐敗單行法律和配套法規(guī)的立法工作”。

這一系列舉措表明，在治標(biāo)的同時，治本之策也已經(jīng)在路上。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，一些實踐證明有效的黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和行政規(guī)章今后將上升為法律法規(guī)，全國人大作為立法機(jī)構(gòu)，無疑會在中國的反腐斗爭中發(fā)揮重要作用。

年年兩會談反腐，今年兩會有不同。人們期待著中國的反腐敗由“標(biāo)”及“本”。