兩會前瞻:祛官氣以清政風 接地氣以聚民心

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兩會前瞻:祛官氣以清政風 接地氣以聚民心

摘要:隨著2014年全國兩會臨近,作風問題再被聚焦。人們期待,官風之變,不僅是嚴令之下的戒奢以儉,更是由心而發(fā)的“放下身段”,少些官氣,多接地氣。

中新社北京2月24日電 (記者 闞楓)公款吃喝少了,公車不亂跑了,臺歷掛歷也得自費購買了……今年春節(jié),禁令之下的中國官場“清風”陣陣,持續(xù)一年多的“改作風”悄然改變著官場生態(tài)。

隨著2014年全國兩會臨近,作風問題再被聚焦。人們期待,官風之變,不僅是嚴令之下的戒奢以儉,更是由心而發(fā)的“放下身段”,少些官氣,多接地氣。

中共十八大以來,以改革為施政核心的中國新領(lǐng)導(dǎo)層,將正風肅紀作為工作突破口。狠剎公款吃喝、文山會海,整治公車私用、超配,嚴禁濫建樓堂館所等,以八項規(guī)定為起始,“整風組合拳”擊向官場積弊。

一年多來,3萬余名黨員干部因違反八項規(guī)定被處理;細致到“吃住行游”的十余道“禁令”,社會普遍認為“為官不易”,有公務(wù)員群體甚至抱怨“官不聊生”。

直觀的改變獲輿論贊許,卻并未完全消弭公眾的憂慮。馬年新春伊始,從市長坐公交,到首長掃街道,官員的“親民”之舉,卻也引來“作秀”質(zhì)疑。官場新風會不會只是“一陣風”?三令五申下的改變是不是僅為“做樣子”?

“官風不正、貪腐濫權(quán)、漠視群眾等現(xiàn)象,讓民眾對于官員隊伍的認可度下降。官民間出現(xiàn)隔閡矛盾,社會上有了仇官心態(tài)。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,“官氣”太重,“地氣”不接,這是公眾擔憂新風難久的原因,也正是改作風最需要破解的難題。

如專家所言,長期以來,在路上遇到公車私用,就餐時看見公款吃喝,工作中聽到官腔套話,辦事時遭遇“門難進、臉難看、事難辦”……因權(quán)力而生的“官本位”,成官場作風之弊的根源,也是民眾詬病的焦點。

中共十八屆三中全會,將“健全改進作風常態(tài)化制度”作為全面深化改革的60項具體任務(wù)之一。分析人士稱,制度化改作風,應(yīng)同時在“祛官氣”和“接地氣”兩方面著力。

“不僅要以嚴令除官風亂象,更要以體制機制的革新,讓改作風成為端正官民關(guān)系的一個契機。”汪玉凱說。

一方面,以制度的剛性約束“祛官氣”。2013年可謂中國官場的“禁令之年”,然而,見慣了“雷聲大、雨點小”的人們更關(guān)切制度如何見實效、顯長效。

汪玉凱說,在中國龐大的黨政系統(tǒng)中改作風,制度的剛性應(yīng)更多體現(xiàn)在落實的堅決上,若執(zhí)行不力,政府公信力將受更大折損,“要以持續(xù)的高壓嚴打,保障制度的剛性與權(quán)威。”

另一方面,以體制機制的革新“接地氣”。國家行政學(xué)院教授竹立家認為,改作風不能自說自話,作風轉(zhuǎn)變與否,民眾最有發(fā)言權(quán)。要將改作風的民意測評引入官員政績考核,通過選人用人等方面的體制機制改進,促使官員的“親民舉動”從“上面要求”變成工作習(xí)慣。

竹立家說,祛除“官本位”,更長遠的制度設(shè)計應(yīng)從國家治理層面推進民主政治。健全公權(quán)力與民眾溝通、協(xié)商、交流的制度平臺,以充分的民主監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行,讓公務(wù)員群體從內(nèi)心樹立“民本”理念。

“穿百姓之衣,吃百姓之飯,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”去年11月,習(xí)近平曾引用清代對聯(lián)揭示官民關(guān)系、告誡基層官員。

祛官氣才能清政風,接地氣方能聚民心。如今,中國的全面深化改革時代即將迎來第一個“兩會政治季”,人們期冀,政風激濁揚清,官風樸素親民。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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