2月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院召開的第二次廉政工作會(huì)議上發(fā)表講話。他要求，各級(jí)政府和部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)關(guān)于反腐倡廉的部署，堅(jiān)定不移懲治腐敗、要對(duì)腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳。以抓改革建機(jī)制推進(jìn)政府廉政建設(shè)。

過(guò)去一年，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府從轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、加大行政問(wèn)責(zé)力度等入手，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)廉潔政府、儉樸政府、法治政府建設(shè)；突出正風(fēng)肅紀(jì)和作風(fēng)建設(shè)，決策部署有效落實(shí)；堅(jiān)持為民利民，群眾利益不斷得到保障；強(qiáng)化監(jiān)督制約，懲治腐敗力度日益加大，反腐倡廉取得了新的進(jìn)展。但也必須看到，滋生腐敗的土壤仍然存在，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然多發(fā)。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”方面，還有不落實(shí)、甚至頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。為此，李克強(qiáng)從政府權(quán)利等方面“動(dòng)刀”、“下藥”，提出反腐倡廉的“硬”要求，以此推動(dòng)“改政風(fēng)、抓源頭、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)政紀(jì)、肅貪腐”，夯實(shí)建設(shè)廉潔政府的根基。

強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)，關(guān)系政府形象、民心向背、事業(yè)成敗。因此，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”。堅(jiān)決停止新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所，對(duì)違規(guī)者一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決予以懲處。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和人員，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不突破”。確保“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)只減不增。倡儉治奢，推動(dòng)政風(fēng)變化，騰出更多資金改善民生。國(guó)務(wù)院“約法三章”，是新一屆政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了對(duì)勤儉從政、狠抓政風(fēng)轉(zhuǎn)變的高度自覺(jué)和清醒把握。

嚴(yán)肅行政紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，全面落實(shí)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)中央的大政方針，必須不折不扣地貫徹，加大對(duì)落實(shí)情況的督查力度，對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須剛性執(zhí)紀(jì)、鐵面問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決克服“梗阻”現(xiàn)象，著力解決政策“不落地”問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行不力、自行其是的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保政令暢通。

深化簡(jiǎn)政放權(quán)。切實(shí)“減、放、轉(zhuǎn)”，提高審批效率和服務(wù)水平；進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)，最大限度減少投資項(xiàng)目審批，同步減少和規(guī)范前置審批。全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)。公布審批事項(xiàng)目錄清單，清單之外一律不得實(shí)施行政審批或新設(shè)審批事項(xiàng)。取消不合理的政策和制度規(guī)定，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。堅(jiān)持“放”、“管”結(jié)合，重規(guī)則、重機(jī)制，使監(jiān)管更有效率、更加公平。

管好“錢袋子”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督。把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。對(duì)所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)監(jiān)督要敢于碰硬，對(duì)違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)。

推進(jìn)制度建設(shè)。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，以強(qiáng)化責(zé)任促廉政。各級(jí)政府強(qiáng)化主體責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，確保依法行政、勤廉守政。加強(qiáng)和完善反腐倡廉基礎(chǔ)制度建設(shè)。把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等腐敗易發(fā)領(lǐng)域，納入規(guī)范化、法制化軌道。建立健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。清理、整合和規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)解決“跑部錢進(jìn)”問(wèn)題。

加強(qiáng)政務(wù)公開。以公開促廉政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、高校招生、國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄等信息，都要明明白白地公示，防止權(quán)力濫用和暗箱操作，使權(quán)力運(yùn)行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過(guò)、以監(jiān)督促廉政，用制度來(lái)限制和約束權(quán)力。李克強(qiáng)說(shuō)“我們要及時(shí)公開相關(guān)信息，主動(dòng)讓人民群眾了解真實(shí)情況，接受人民群眾和媒體的監(jiān)督。”把人民群眾的期待融入政府的決策和工作之中。

建設(shè)廉潔政府，不是一句空話。治國(guó)首在治吏，整治與規(guī)范政府行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，意在將“迷離”的權(quán)力鎖進(jìn)“牢籠”，清除特權(quán)意識(shí)和權(quán)利腐敗,用制度和法律管權(quán)、管錢、管人，給權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”,依法科學(xué)配權(quán)、依法規(guī)范用權(quán)、依法公開權(quán)力運(yùn)行、依法監(jiān)督權(quán)力行為。李克強(qiáng)指出，“要對(duì)腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”

建設(shè)廉潔政府，需要觸動(dòng)固有的利益格局。職能轉(zhuǎn)變，涉及利益的重新調(diào)整和分配。盡管，建設(shè)廉潔政府的每行一步都倍加艱難，但中央政府反腐“緊箍咒”已然形成，說(shuō)到做到、敢于動(dòng)真碰硬，有腐必反、有貪必懲，其決心、勇氣和大無(wú)畏的自我革命精神，正在促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。而對(duì)腐敗行為和腐敗分子“零容忍、出重拳”，則是中央政府堅(jiān)定不移的懲治腐敗的宣示和具體的行動(dòng)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責(zé)任、本色是為民。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須作表率，決不允許任何人有特例、搞特權(quán)。”新的一年里，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部所面臨的“禁令”將有增無(wú)減，反腐“緊箍咒”將時(shí)刻約束著權(quán)利運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為。砥礪自我、奮發(fā)進(jìn)取，正在成為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。新一屆政府的廉政建設(shè)正有條不紊地推進(jìn)，積極信號(hào)不斷釋放。建設(shè)廉潔政府，值得期許。

（作者單位：北京新奧特集團(tuán)企業(yè)文化部）