基層社會(huì)治理水平的高低，既影響著社會(huì)治理宏觀政策的有效貫徹落實(shí)，也直接反映出社會(huì)治理的整體績效，更涉及到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重心下移，服務(wù)基層，完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系。

新世紀(jì)以來，楓橋經(jīng)驗(yàn)在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在積累的基礎(chǔ)上深化，創(chuàng)造了“立足基層組織，整合力量資源，就地化解矛盾，保障民生民安”的新經(jīng)驗(yàn)，建立了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”的新機(jī)制，形成了“黨政動(dòng)手、依靠群眾，源頭預(yù)防、依法治理，減少矛盾、促進(jìn)和諧”的新格局，體現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的地方特色和時(shí)代特點(diǎn)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”啟示我們，基于重心下移的社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新，要處理好五個(gè)關(guān)系：

樹立服務(wù)基層理念，把問題解決在源頭，但要處理好矛盾預(yù)防化解與矛盾解決可持續(xù)性及良性轉(zhuǎn)化的關(guān)系。在解決矛盾時(shí)候，我們不僅要把矛盾解決好，更重要的是使矛盾解決得具有警示教育意義，讓同類矛盾不再重復(fù)發(fā)生，至少減少發(fā)生率。在解決矛盾過程中，注意把握規(guī)律，不但解決了當(dāng)下的矛盾，而且能夠預(yù)防同類矛盾的再次發(fā)生。同時(shí)，我們也要盡量在化解矛盾后，使壞事變好事，使不利變有利，化干戈為玉帛，這才是解決矛盾的最高境界。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)治理和服務(wù)要由單一行政手段向綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿、倫理道德、村規(guī)民約、情感習(xí)俗等手段轉(zhuǎn)型，做到情理型治理和法理型治理相結(jié)合、解決問題和轉(zhuǎn)化疏導(dǎo)相結(jié)合、警示教育和提升素質(zhì)相結(jié)合。

創(chuàng)新社會(huì)治理形式，保障地方和諧穩(wěn)定，但要處理好維穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。通過維穩(wěn)大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平，要實(shí)行兩條腿走路，一要走維穩(wěn)的路，二要走經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路；要兩手抓，兩手都要硬，一手抓基層民主建設(shè)，一手抓老百姓生活水平提升和思想文化建設(shè)。絕不能顧此失彼、甚至是“抓小放大”。同時(shí)，也要把提高群眾的思想道德文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能作為維穩(wěn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提升群眾的文明素質(zhì)和生產(chǎn)技能，使群眾的生活充滿生機(jī)與活力，充滿文明與幸福，這才是社會(huì)治理與服務(wù)的根本宗旨所在。

創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，發(fā)動(dòng)依靠群眾，但要處理好政府與社會(huì)中介組織的關(guān)系。首先要從政府治理體制的改革做起，從“階層制”向網(wǎng)格化的“扁平制”轉(zhuǎn)型，有所為有所不為，不越位、不占位、不缺位，政府通過簡政放權(quán)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，充分發(fā)揮基層組織的主動(dòng)性、積極性和能動(dòng)性。其次，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極組建和扶持社會(huì)組織。根據(jù)楓橋經(jīng)驗(yàn)，由群眾選舉的群眾自治基層組織、行業(yè)組織、專業(yè)組織等組成社會(huì)矛盾化解組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過市場(chǎng)優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，政府積極扶持引導(dǎo)，使其規(guī)范化、科學(xué)化，再通過購買社會(huì)服務(wù)，協(xié)助政府開展社會(huì)治理。這樣既節(jié)省政府行政費(fèi)用的開支，又回歸政府宏觀調(diào)控職能，也是走依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、為了群眾的群眾路線。

轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)內(nèi)容，但要處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平”，“確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序”。這是我們創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)的核心內(nèi)容。我們一定要改變以前的一些錯(cuò)誤觀念，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的治理服務(wù)內(nèi)容體系，全面提高人民群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。在實(shí)際工作中，要注重處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系，更多地在服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，使楓橋經(jīng)驗(yàn)更加接地氣，實(shí)實(shí)在在、樸樸實(shí)實(shí)，真心真情為民。

科學(xué)總結(jié)，推進(jìn)楓橋經(jīng)驗(yàn)理論提升，但要處理好理論提升與具體實(shí)踐相結(jié)合的關(guān)系。楓橋經(jīng)驗(yàn)最本質(zhì)的就是群眾路線，也正是目前黨中央抓黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，具有時(shí)代意義；群眾路線也是一條行之有效的社會(huì)治理與服務(wù)的重要途徑。當(dāng)然，楓橋經(jīng)驗(yàn)也需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，才能永葆生機(jī)活力。