霸權主義無處不在:美國互聯(lián)網(wǎng)管理的雙重標準(2)

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霸權主義無處不在:美國互聯(lián)網(wǎng)管理的雙重標準(2)

 

二、美國自身對互聯(lián)網(wǎng)的嚴格管制 

當美國對世界其他國家的互聯(lián)網(wǎng)管理指手劃腳,指責其“不自由”、“網(wǎng)絡攻擊”時,美國自身的互聯(lián)網(wǎng)管理呈現(xiàn)什么樣的情形,則難免令人心生好奇??v觀這些年來美國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及管理,我們發(fā)現(xiàn),美國是世界上最早對互聯(lián)網(wǎng)內容進行規(guī)制和管理的國家。而近年來,隨著網(wǎng)絡技術的進步和國際環(huán)境的變化,其對互聯(lián)網(wǎng)的管理和約束也呈現(xiàn)進一步升級的態(tài)勢。具體而言,有以下幾方面: 

1.法制約束,公權干預。 

雖然美國一貫標榜民主和自由,但這并不意味著個人可以毫無拘束地運用互聯(lián)網(wǎng)。事實上,美國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面制定了嚴格的法律,而且賦予政府部門很大的監(jiān)管權力。 

自20世紀70年代制定《聯(lián)邦計算機系統(tǒng)保護法》第一次將計算機系統(tǒng)納入法律保護范圍以來,美國先后出臺了130多項涉及互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī),不僅直接約束互聯(lián)網(wǎng)用戶行為,而且為政府利用公共權力管制互聯(lián)網(wǎng)行為提供了法律基礎。尤其是在“9·11”事件之后,國家對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的管控進一步升級?!稅蹏叻ò浮焚x予美國安全部門可以以反恐為由不經法院簽發(fā)令狀而監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)通信內容等權限;《將保護網(wǎng)絡作為國家資產法案》賦予聯(lián)邦政府在緊急狀況下,擁有絕對的權力來關閉互聯(lián)網(wǎng);《信息安全與互聯(lián)網(wǎng)自由法》授權總統(tǒng)可以宣布“信息空間的緊急狀態(tài)”,在此狀態(tài)下,政府可以部分接管或禁止對部分站點的訪問。而近幾年來,隨著社交網(wǎng)絡等新興媒體的迅速發(fā)展,“推特”、“臉譜”、“維基”等網(wǎng)站成為美國政府新的監(jiān)控目標。自2010年6月起,美國國土安全部開始對網(wǎng)上公共論壇、博客、留言板等進行常規(guī)監(jiān)控,眾多知名媒體及熱門博客均被列入監(jiān)控清單?!?/p>

2.由軟到硬,內外兼控?!?/p>

一直以來,美國對互聯(lián)網(wǎng)的管理都采取對內強化網(wǎng)民自我約束能力、對外宣揚網(wǎng)絡自由的軟性約束手段。然而,隨著政府將網(wǎng)絡安全納入國家安全戰(zhàn)略以來,美國不僅對國內網(wǎng)民的監(jiān)管越來越嚴格,而且依靠其在互聯(lián)網(wǎng)域名管理及技術上的優(yōu)勢,對其他國家也實施強硬的管控措施。 

在美國國內,奧巴馬政府擬推行的網(wǎng)絡身份證戰(zhàn)略,也稱“網(wǎng)絡空間可信身份標識國家戰(zhàn)略”(NSTIC),在提升國家對網(wǎng)絡虛擬世界管理能力、規(guī)避網(wǎng)絡欺詐、在線信息濫用、網(wǎng)絡恐怖主義等問題的同時,也將使普通網(wǎng)民在政府管理面前呈現(xiàn)全透明的狀態(tài)。政府對網(wǎng)民的強制監(jiān)控,常常與其鼓吹并捍衛(wèi)的公民隱私權主張背道而馳。根據(jù)美國司法部調查報告顯示,美國聯(lián)邦調查局通過電子郵件、安裝測控設備等方式竊取成千上萬份民眾通話記錄,至少有10 萬名網(wǎng)絡用戶被跟蹤;而國家安全局在未得到法庭許可的情況下,對成百上千名境內人士的國際電話和電子郵件進行監(jiān)控?!?/p>

而在國際上,美國利用對根服務器的掌控優(yōu)勢,在2003年終止伊拉克頂級域名的申請和解析、將伊拉克從虛擬世界“抹掉”之后,2004年4月又使“.ly”(利比亞頂級域名)癱瘓,利比亞在互聯(lián)網(wǎng)上消失了三天。之后,2009年5月,美國政府又授意微軟公司切斷古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮的MSN即時通訊服務端口,只因“這五個‘敵對國家’會以某種方式危害到美國的國家利益”。而2010年1月,美國眾議院通過決議,將三家中東電視臺列入黑名單,并表示將“抵制所有助長反美情緒的中東地區(qū)電視臺”。這幾乎成為繼軍事制裁、經濟制裁、貿易制裁之后的又一種制裁形式,即信息制裁。美國一直鼓吹的互聯(lián)網(wǎng)自由在國際上幾乎淪為空談、笑談?!?/p>

3.操縱網(wǎng)媒,管控新聞?!?/p>

美國政府一方面在公開管理中,利用各種手段對互聯(lián)網(wǎng)內容加強管制,另一方面在秘密控制中,對網(wǎng)絡媒體進行暗中引導和操縱,令其營造有利于自身的輿論環(huán)境,獲取政策支持,化解政治危機。 

其一,直接散布信息,引導新聞走向。白宮和五角大樓經年累月地舉行新聞發(fā)布會,雇傭大量官員、花費大量金錢與包括網(wǎng)媒在內的各大媒體進行聯(lián)絡。根據(jù)調查與估計,美國知名新聞網(wǎng)站3/4左右的新聞都出自政府官員口中。而此前對中國互聯(lián)網(wǎng)的批評與指摘,就是美國政府直接策劃與引導的?!?/p>

其二,有意“泄露”,選擇性地吹風。一些“無意的”提及或情不自禁地“失言”,常常令媒體以為自己捕捉到了難得的新聞。然而,據(jù)美國知名雜志記者透露,“美國政府想讓媒體為自己說話時,往往會將信息透露給記者”。而這些信息,往往也是經過篩選和加工之后的半成品或成品。當然,這些“泄露”也并非對所有媒體開放。 

其三,濫用“安全”理由,揉搓媒體自由與公正。“9·11”恐怖襲擊事件之后,美國對互聯(lián)網(wǎng)的管控措施幾乎全都貼上了“保護國家安全”的標簽,而其對外國互聯(lián)網(wǎng)運行的干預常被冠以“防范威脅”的帽子。更有甚者,美國政府利用互聯(lián)網(wǎng)功能,打擊他國政權,扶持反政府勢力,攪亂其他國家及地區(qū)穩(wěn)定。例如,2009年6月,在伊朗總統(tǒng)大選之后局勢動蕩不安時,美國政府下令“推特”網(wǎng)站推遲網(wǎng)絡維護時間,幫助伊朗反對派傳送信息,為伊朗局勢煽風點火。這種行徑,將媒體自由與公正揉搓于掌心,與其號稱的“傳播自由與和平”的“上帝使命”離得何其遙遠! 

責任編輯:單夢竹校對:總編室最后修改:
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