國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。會(huì)議原則通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，并提出四點(diǎn)要求：一是全面推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)；三是用好社會(huì)力量；四是加快推動(dòng)立法。

正如美國(guó)科學(xué)家、政治家本杰明·富蘭克林所言，“信用就是金錢(qián)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)也是信用道德經(jīng)濟(jì)，一些經(jīng)濟(jì)行為需要利用法律來(lái)約束，另一些必須依靠信用、誠(chéng)信來(lái)解決。

有人這樣精辟地概括信用：“人無(wú)信不立，政無(wú)信不威，商無(wú)信不富”?？梢?jiàn)，信用是為人處事、治國(guó)安邦、辦企經(jīng)商最基本的道德規(guī)范和法律規(guī)范，它是社會(huì)公平、正義觀(guān)念和具體民事、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范之間的連接紐帶，是人與人、企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家，以及人、企業(yè)、政府相互之間連接友誼的橋梁，它要求人們?cè)诿袷潞徒?jīng)濟(jì)活動(dòng)中講究信用，恪守諾言，誠(chéng)實(shí)不欺，不負(fù)對(duì)方的信賴(lài)，在不損害他人和社會(huì)公眾利益的前提下追求自身利益的最大化。所以，信用體系建設(shè)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。

黨的十八大報(bào)告中提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”；十八屆三中全會(huì)報(bào)告進(jìn)一步指出，“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”。很顯然，全社會(huì)對(duì)征信業(yè)的重視程度已經(jīng)上升到一個(gè)新的高度。

可以看到，近年來(lái)，我國(guó)信用體系建設(shè)經(jīng)歷了從金融、經(jīng)濟(jì)到社會(huì)范疇，從局部領(lǐng)域到社會(huì)其他領(lǐng)域，從一行業(yè)到多行業(yè)，從中央各部門(mén)到地方的發(fā)展歷程，其中，還重點(diǎn)突出了中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從廣度到深度的縱深發(fā)展。中國(guó)人民銀行[微博]此前公布的《中國(guó)征信業(yè)發(fā)展報(bào)告（2003－2013）》顯示，截至2012年12月底，我國(guó)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)為8．2億自然人和1859．6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了信用檔案，社會(huì)信用體系建設(shè)取得階段性成果。

不過(guò)，目前信用缺失仍是我國(guó)發(fā)展中突出的“軟肋”。由于缺少信用體系的約束與懲罰，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的失信行為越來(lái)越廣泛，情節(jié)越來(lái)越惡劣，比如制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端、坑蒙拐騙等屢見(jiàn)不鮮，這些行為不僅使廣大企業(yè)和公眾深受其害，還嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)每年因各種失信行為造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000億元。

特別是在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的當(dāng)下，借貸關(guān)系的產(chǎn)生必須以信用為基石。日前，阿里巴巴[微博]集團(tuán)創(chuàng)始人馬云[微博]毫不隱晦地批評(píng)中國(guó)金融體系最缺信用體系。在他看來(lái)，中國(guó)不缺銀行，但“缺乏一個(gè)對(duì)十年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)”。而阿里巴巴并非在做金融，而是在建立一個(gè)可靠的信用系統(tǒng)。“互聯(lián)網(wǎng)擁有著大量的數(shù)據(jù)，今天中國(guó)缺的是銀行改造。中國(guó)缺的是一套動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的信用體系，而我們正在做這樣一套信用體系。在我們眼里，企業(yè)沒(méi)有大小、國(guó)有民營(yíng)之分，只有有信用、沒(méi)信用之分。銀行如果把這個(gè)做好了，就沒(méi)有我們的事了。 ”

由此而言，采取有力措施抑制不誠(chéng)信行為，切實(shí)改善社會(huì)信用狀況，建立起人與人、企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家，以及人、企業(yè)、政府相互之間的信任紐帶將勢(shì)在必行。有專(zhuān)家指出，信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是完善制度規(guī)范，既要提高失信成本，也要增加守信收益；既要強(qiáng)調(diào)自律，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的內(nèi)在自覺(jué)性；又要加強(qiáng)外律，完善社會(huì)規(guī)范、規(guī)則等硬性約束，做到內(nèi)外結(jié)合。