在習主席、中央軍委堅強領(lǐng)導下,中國軍隊能打勝仗的步伐愈加穩(wěn)健:遼寧艦航母編隊首次駛?cè)肽虾:S?,?zhí)行訓練和試驗任務(wù);伴隨東海防空識別區(qū)公布劃設(shè),空軍開啟識別區(qū)空中巡邏;自1990年參加聯(lián)合國維和行動以來,我軍首次派出安全部隊……這都見證著中國軍隊不辱使命,為國家利益拓展提供強有力戰(zhàn)略支撐的鏗鏘步履。
黨的十八大以來,習主席、中央軍委把依法治軍、從嚴治軍擺到更加突出的戰(zhàn)略位置,有力推動全軍深入貫徹落實依法治軍、從嚴治軍方針,以更大決心、更高標準、更有力的舉措持續(xù)深入抓好部隊作風建設(shè),為實現(xiàn)強軍目標提供有力保證。
作風建設(shè)凸顯更高標準
部隊是要打仗的,對作風建設(shè)有著特殊要求。習主席強調(diào),要牢記依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,必須保持嚴明的作風和鐵的紀律,確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。
人們欣喜地看到,全軍以前所未有的強大聲勢狠抓作風建設(shè),給部隊面貌帶來新的改觀。
“學習貫徹黨章、弘揚優(yōu)良作風”教育活動逐步深入,各級黨組織主動自查自糾。減少會議、精簡文電、輕車簡從、不安排宴請,蔚成風氣。香港《文匯報》評論:“‘禁酒令’,正成為中國軍隊從嚴治軍新抓手。”
部隊訓練從難從嚴,訓風考風為之一變。海軍某航空兵師師長白海平身先士卒,帶頭駕機完成高難險訓練課目。陸軍第54集團軍實兵演習,遠程機動原本計劃兩天半,導演部臨時壓縮為一天半,萬人千車重作規(guī)劃。軍長戎貴卿說,如果認為依法治軍、從嚴治軍就是保證部隊不出事,那就真的抓偏了。
習主席指出,作風優(yōu)良才能塑造英雄部隊,作風松散可以搞垮常勝之師。許多一線帶兵人對此感觸尤深,認為這一重要指示振聾發(fā)聵,深刻揭示了建軍治軍的基本規(guī)律。空降兵某部前身部隊以紀律嚴明著稱,涌現(xiàn)出一大批紀律高于生命的英雄模范。在大抓作風建設(shè)中,部隊長李鳳彪說,作風建設(shè)只有進行時沒有完成時,以前過硬不等于現(xiàn)在過硬,現(xiàn)在過硬不等于將來過硬。
領(lǐng)導機關(guān)發(fā)揮表率作用
去年底,軍委印發(fā)加強自身作風建設(shè)十項規(guī)定,要求各總部、各大單位予以監(jiān)督。從去年至今,軍委、總部先后出臺有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制、嚴格經(jīng)費管理、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等一系列規(guī)定,目的只有一個:把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,用制度的約束力遏止和糾治“四風”。在黨的群眾路線教育實踐活動中,各級黨委和領(lǐng)導堅持標準不降、力度不減,努力做到善始善終、善做善成,用實際行動為部隊樹起標桿、做好樣子。
今年7月,軍委專題民主生活會上,習主席要求軍委同志繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用。10月,軍委決定,在軍隊建立巡視制度,設(shè)置巡視機構(gòu),開展巡視工作。一些退下來的老同志深感欣慰,認為把作風建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性長期性工作抓緊抓實,就是貫徹落實習主席“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”的重要思想,就是永葆人民軍隊政治本色。
年初以來,全軍4.5萬多名各級領(lǐng)導和機關(guān)干部,包括760多名軍職以上領(lǐng)導干部,下連當兵、蹲連住班。領(lǐng)導機關(guān)轉(zhuǎn)變作風,基層官兵直接受益。各大單位抽查表明,當兵蹲連干部的群眾滿意率達98.8%。
4月下旬至8月中旬,解放軍軍事法院根據(jù)總政統(tǒng)一部署,先后赴全軍15個大單位,開展“高中級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式推動國防和軍隊建設(shè)”專題法制教育巡回宣講,所到之處反響強烈。有關(guān)專家稱贊,運用法治思維和法治方式推進國防和軍隊建設(shè),顯示了中國軍隊的新理念。
增強法規(guī)制度的執(zhí)行力
南京軍區(qū)某團內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查,軍務(wù)股長陳勇從兩張丟棄的高鐵車票發(fā)現(xiàn)了問題:當“千里家鄉(xiāng)一日還”成為現(xiàn)實,一批“隱性”家門口官兵出現(xiàn)了。該團按照條令條例規(guī)定對57名“隱性”家門口官兵加強教育管理,及時消除了隱患。
這只是全軍部隊堅持依法治軍、從嚴治軍的一個縮影。
習主席視察沈陽戰(zhàn)區(qū)部隊時強調(diào),要建立一整套科學合理的法規(guī)制度,推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。號令既出,全軍上下聞令而行,乘勢而為。
2013年10月1日,新修訂的《中國人民解放軍警備條令》發(fā)布施行。作為對外出軍人、軍車實施監(jiān)督管理的基本法規(guī),這一條令的頒布實施,為維護軍隊軍人形象提供了重要制度保證。
著眼夯實強軍之基觀察分析現(xiàn)實,許多難題迎刃而解。一些部隊圍繞基層熱點敏感事務(wù),實行黨委陽光決策、機關(guān)陽光操作、基層陽光運行、個人陽光發(fā)展,給權(quán)力涂上了“防腐劑”。北京軍區(qū)某團政委古田說,只有切實增強法規(guī)制度的執(zhí)行力,才能有效壓縮自由裁量的空間。
圍繞夯實強軍之基把握未來走勢,一些有待探索的領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注。今年全國兩會上,軍隊人大代表、某部總工程師崔玉玲呼吁制定《非戰(zhàn)爭軍事行動法》。這一建議引起共鳴,認為將軍隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)納入法制軌道,對于規(guī)范軍事力量運用具有重要意義。
伴隨習主席“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”這一重要思想日益深入官兵頭腦,作風建設(shè)的群眾基礎(chǔ)越來越扎實,作風建設(shè)的實踐特色越來越濃厚,部隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)日益顯示出嶄新風貌。
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