黨的十八屆三中全會《決定》指出：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟理論上的重大創(chuàng)新，對于全面深化改革特別是深化經(jīng)濟體制改革具有重大指導(dǎo)意義。

早在18世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密就在《國富論》中提出了“兩只手”理論，一只是市場“看不見的手”，一只是政府“看得見的手”。市場這只“看不見的手”，被實踐證明是迄今為止人類社會最具效率和活力的經(jīng)濟運行機制和資源配置手段，但市場主要是靠自發(fā)調(diào)節(jié)、事后調(diào)節(jié)，沒有政府調(diào)控的市場經(jīng)濟必然會導(dǎo)致過度壟斷、兩極分化等“市場失靈”現(xiàn)象；政府這只“看得見的手”，可以彌補市場失靈，但如果運用不當(dāng)，非但不能糾正市場失靈，還會抑制市場活力。市場和政府的作用既不是對立的，也不是簡單的“誰多一點、誰少一點”的問題，而是優(yōu)勢互補、相輔相成的。要使社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)鍵是搞好市場和政府“兩只手”的協(xié)調(diào)配合，做到二者協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。兩只手鼓掌，才能發(fā)出響亮的掌聲?？浯笫袌鲎饔没蛘咂鎻娬{(diào)政府作用，只能是孤掌難鳴。

學(xué)會用“兩只手”鼓掌，首先要學(xué)會尊重市場規(guī)律。黨的十八屆三中全會《決定》中一個重大而鮮明的觀點，是把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用。關(guān)于市場的決定性作用，浙江人感受最深刻。改革開放以來，浙江廣大干部群眾堅持開放搞活、放手發(fā)展，率先沖破計劃經(jīng)濟藩籬，大力推進市場取向改革。一個“放”字，沖破了不合時宜的思想觀念的束縛，釋放了市場的巨大潛力，催生了民營經(jīng)濟、專業(yè)市場、塊狀經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、效益農(nóng)業(yè)等新生事物。正是這一“放”，使浙江人民喝到了“第一口水”、掘到了“第一桶金”，也使浙江廣大干部群眾深刻認識到只有按市場規(guī)律辦事，才能加快經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造幸福生活。面向未來，全面深化改革，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，需要我們堅持尊重市場規(guī)律，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最大化。

學(xué)會用“兩只手”鼓掌，更要學(xué)會實行科學(xué)管理。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，黨委、政府抓工作必須堅持有所為、有所不為。有為和無為不是對立的，而是統(tǒng)一的。有為不是包辦代替，無為也不是放任自流，而是為了更好地有為，做到不該管的事情放手不管，該管的事情集中精力堅決管好。尤其是在浙江這樣一個市場化程度比較高的省份，政府絕不是無所作為，而是大有作為、大有可為，應(yīng)該積極主動有為。為此，就要注意分清政府和市場的邊界，既簡政放權(quán)、松綁支持，又強化監(jiān)管、管出水平，力求做到不越位、不缺位、不錯位。

（作者為中共浙江省委副秘書長、政策研究室主任）