社會保障全面推進(jìn)　上億人口告別貧困

“政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)每個(gè)月給我發(fā)５５元養(yǎng)老金，年滿７０歲的老人每月還能領(lǐng)到村里３０元的養(yǎng)老補(bǔ)助金，口袋里常有錢呢！”山東省淄博市淄川區(qū)賈官村７０多歲的張?jiān)旅防先藰泛呛堑卣f。

張?jiān)旅奉I(lǐng)取的養(yǎng)老金來自新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，這項(xiàng)保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)一起構(gòu)成了我國養(yǎng)老保障制度的基石，為中國百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。

改革開放３５年來，我國社會保障事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從低層次到制度建立完善再到全面推進(jìn)的演變過程。近年來，黨中央、國務(wù)院按照全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會保障事業(yè)建設(shè)，截至目前已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

從養(yǎng)老保險(xiǎn)看，２０１２年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)３０４２６．８萬人，比１９８９年末增加２４７１６．５萬人；參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)４８３６９．５萬人。

從社會保障其他方面看，２０１２年末，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別為１９８６１．３萬人和１５２２４．７萬人，分別比１９９４年增加１９４８６．７萬人和７２５６．９萬人；２５６６個(gè)縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率９８．３％；２１４３．５萬城市居民和５３４４．５萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，社會保障是不可或缺的重要一環(huán)。改革開放以來，我國社會保障體系取得了舉世矚目的巨大成就。”人力資源社會保障部副部長胡曉義如此評價(jià)。

遙想改革開放之初，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處于較低水平，社會保障體系十分薄弱，眾多貧困人口的溫飽問題尚未解決。１９７８年，按照當(dāng)時(shí)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村絕對貧困人口達(dá)２．５億，約占全部人口的四分之一。

３５年來，我國不斷推進(jìn)扶貧開發(fā)，投入大量資金改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)，上億人口告別貧困。按照農(nóng)民人均純收入１２７４元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截至２０１０年底，我國農(nóng)村貧困人口下降至２６８８萬人。按照２３００元新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，２０１０年農(nóng)村貧困人口為１６５６７萬人，２０１２年為９８９９萬人，兩年間平均每年脫貧３３３４萬人。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事達(dá)席爾瓦表示：“中國的努力是使全球饑餓人口減少的最大因素。聯(lián)合國在２０００年提出的千年發(fā)展目標(biāo)中計(jì)劃在２０１５年使貧困和饑餓人口減半，中國正走在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的道路上。”