2014北京公務(wù)員考試申論真題參考答案

1、根據(jù)給定材料，簡要概括北京市水資源緊缺的原因。(20)

要求：概括準(zhǔn)確全面，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題是一道概括題，題目要求“概括北京市水資源緊缺的原因”。題干沒有限定作答范圍，我們要通讀全文，要求準(zhǔn)確全面，注意不要遺漏要點。同時要注意語言簡練，不超過300字。

閱讀資料，提取要點

通讀全文，我們可以發(fā)現(xiàn)第一和第三則材料主要介紹北京水資源緊缺的原因，第二則材料和第四則及以后的材料，主要介紹針對水資源緊缺北京采取的措施和國外成功經(jīng)驗的介紹。因此，我們可以把范圍鎖定在“給定資料1~3”。

材料1開篇介紹水的重要性已經(jīng)我國的水資源管理制度及相關(guān)措施。

第二段開始進入正題，通過今夕對比，凸顯北京的水資源缺失。“北京市1956年~2000年的多年……入境水量縮減77%。”通過這句話，可以得出氣候干旱導(dǎo)致了降水量減少，使得北京水資源減少，這是北京水資源減少的一個客觀原因，即自然原因。

第三段中“1950年到2009年間，北京濕地縮減率達79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。”“濕地能夠涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的。”這兩句話可以推出，由于人類活動，濕地減少，濕地的那些功能也就隨之弱化。這也是水資源緊缺的一個原因。

第四段，“有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)‘有河皆干，有水皆污’。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。”可以得知，地下水超采和水體污染，加劇了北京的水資源緊缺。

第五段，主要介紹城市建設(shè)和人口對水資源的需求，因而可以得出剛性需求迅猛增加。

材料3主要介紹市民的節(jié)水意識差。“對北京市缺水的嚴重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講，”這說明市民意識不到北京缺水的嚴重程度。“因為每個月的水費不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”可以得知，水價低，也在一定程度上造成了人民的節(jié)水意識差。

加工要點，組織答案

通過對以上要點進行加工、整理，可以從自然角度和人為角度概括北京市水資源緊缺的原因。要做到全面、準(zhǔn)確、簡明。

【參考答案】

導(dǎo)致水資源衰減的原因既有自然因素又有人為因素，這是氣候變化和人類活動共同作用的結(jié)果。

從自然角度來看，氣候變化導(dǎo)致的降水減少是導(dǎo)致北京地表水資源量衰減的重要原因。

從人為角度來講，第一，過度開采地下水和各水系水體污染，造成了“有河皆干，有水皆污”的局面；第二，由于人類活動，北京濕地縮減，使得濕地涵養(yǎng)水源、提供水資源的能力減弱；第三，城市規(guī)模擴大、人口急劇增加，剛性新鮮用水需求及其快速增長趨勢，是北京水資源安全供給面臨的最大壓力。第四，市民節(jié)水意識不強。一方面是由于政府沒有過多宣傳，百姓感受不到缺水的壓力，沒有節(jié)約用水的緊迫感；另一方面是由于水價低，市民不在乎。

2.根據(jù)給定材料，結(jié)合實際情況，針對市民們“沒覺得北京是特別缺水的城市”這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?15分)

要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過審題，我們可知本題屬于評論型分析題型，要求“針對市民們‘沒覺得北京是特別缺水的城市’這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶?rdquo;。其中作答范圍是“給定材料”，同時注意“結(jié)合實際情況”。作答要求中有“條理清楚”，因此，要特別注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。

閱讀材料，提煉要點

首先，我們先找到“市民們‘沒覺得北京是特別缺水的城市’”這一現(xiàn)象的材料出處，即資料3的第二段。其次，我們通過閱讀整篇資料可知，與本題作答內(nèi)容有關(guān)的基本就是資料3，因此，雖然題目要求“根據(jù)給定材料”，但作答范圍基本可鎖定在資料3。下面，我們來仔細閱讀和分析資料3的內(nèi)容。

第一段的第一句“對北京市缺水的嚴重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾”是段旨句，介紹了有關(guān)政府部門雖然一直在解決北京水資源供需矛盾，卻缺乏對北京缺水的嚴重程度的社會宣傳，其后的本質(zhì)原因就是我國水資源宣傳的不到位和水資源信息的不透明。后面主要介紹了北京三次嚴重缺水的具體情況，以及危害。

第二段是題目的出處，說明了市民水危機意識的淡漠，以及市民們不了解出臺的節(jié)約用水辦法。

第三段主要介紹了年輕人居家用水浪費比較多，以及老年人因勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，在日常生活中比較注意節(jié)水的現(xiàn)象。其中“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊”，也說明市民們水危機意識的模糊。“家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備”，說明居民家中節(jié)水設(shè)備的缺失。

第四段主要介紹了解決措施。“在充分考慮不同用戶承受能力的基礎(chǔ)上，水價要提高才行，我堅決支持水價上漲，實行有差別的階梯式水價。”他認為，“水價的決定因素，不能只由生產(chǎn)成本、市場需求來決定，還要以節(jié)約合理高效用水的目標(biāo)導(dǎo)向來綜合考慮定價”，主要說明水價上漲的措施。“水價的杠桿作用遭遇到水資源的剛性需求時就喪失了作用，如對于普通老百姓來說，水價漲到10塊錢甚至100塊錢也得用，但對企業(yè)來說就得核算了，最后真正節(jié)水意識強、節(jié)水效率好的是企業(yè)家、農(nóng)場主”，主要說明了通過水價上漲措施并不能治本，因為水價杠桿作用遇到水資源的剛性需求時就喪失了作用。“但對企業(yè)來說就得核算了，最后真正節(jié)水意識強、節(jié)水效率好的是企業(yè)家、農(nóng)場主”說明應(yīng)該實行有差別的階梯式水價外，根據(jù)不同用戶制定激勵機制，讓企業(yè)、市民、農(nóng)民主動節(jié)水。

加工要點，組織答案

將以上要點進行加工，可按照“是什么—為什么—怎么辦”的結(jié)構(gòu)框架組織答案，注意內(nèi)容要分析合理，語言簡練，結(jié)合實際情況，字數(shù)不超過300字。