黨的十八大提出“建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的“三型”執(zhí)政黨建設(shè)目標，為此作出一系列重要部署。黨的群眾路線教育實踐活動，便是其中一項具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。如何從新的時代特征出發(fā)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，把群眾路線融入“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，這是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的迫切需要。

群眾路線與“三型”執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

群眾路線與“三型”執(zhí)政黨建設(shè)各自都有著特定內(nèi)涵，并且具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

二者理論基礎(chǔ)和基本要求具有一致性。從理論基礎(chǔ)看，群眾路線與“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，都以馬克思主義為理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)了馬克思主義科學世界觀、認識論和方法論的統(tǒng)一，堅持了馬克思主義的群眾觀和實踐觀的統(tǒng)一。從基本要求看，群眾路線與“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，都是我們黨經(jīng)受“四個考驗”、克服“四個危險”、提高“四自能力”的必然要求，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，目的都是始終保持黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)。

二者既相互融合又相互促進。群眾路線是黨的生命線，“三型”執(zhí)政黨建設(shè)是黨的活力源泉，彼此相輔相成。建設(shè)學習型黨組織蘊涵著向群眾學習，人民群眾的智慧、創(chuàng)造力與生動社會實踐，是我們黨取之不盡用之不竭的力量源泉。執(zhí)政黨必須拜群眾為師，虛心向群眾學習。建設(shè)服務(wù)型黨組織蘊涵著群眾路線的本意，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是執(zhí)政黨的歷史使命和政治責任，執(zhí)政黨必須做到一切為了群眾、一切向群眾負責。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織蘊涵著回應(yīng)群眾新期待、尊重群眾的創(chuàng)造，不斷開拓創(chuàng)新。群眾滿意不滿意是評價黨一切執(zhí)政活動和改革成效的最高標準。深入開展教育實踐活動，有助于我們?nèi)?、準確、深刻地認識“三型”執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義、科學內(nèi)涵和根本任務(wù)，更自覺地堅持黨要管黨、從嚴治黨。加強“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，有助于提高全黨堅持群眾路線的質(zhì)量和水平，使之常態(tài)化、制度化。

以“三型”執(zhí)政黨建設(shè)提升群眾工作水平

黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)，這賦予中國共產(chǎn)黨更大的歷史責任和更繁重的歷史任務(wù)，也對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高要求。

適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，提高群眾工作水平，關(guān)鍵是要加強“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，這將有助于全黨對群眾路線的再學習、再認識、再實踐，有助于提高做群眾工作的能力、提升群眾工作的水平。通過建設(shè)學習型黨組織，能夠使廣大黨員牢固樹立人民至上的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從而增強堅持黨的群眾路線、做好群眾工作的自覺性和主動性。通過建設(shè)服務(wù)型黨組織，能夠使各級黨組織和廣大黨員增強服務(wù)意識，強化服務(wù)功能，在直接服務(wù)社會中增強黨的凝聚力和向心力，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。通過建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，能夠推進群眾工作的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新中探索做好新形勢下群眾工作的新途徑。

以教育實踐活動促進 “三型”執(zhí)政黨建設(shè)

鞏固教育實踐活動既有成果，把群眾路線貫穿于“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，建立健全堅持黨的群眾路線、做好群眾工作的長效機制，依然是全黨長期而艱巨的任務(wù)。

在學習型執(zhí)政黨建設(shè)中突出群眾路線教育的內(nèi)容。群眾路線的內(nèi)涵具有鮮明的時代特征，需要結(jié)合新的實踐有新的理解。因此，群眾路線的學習教育不能一勞永逸，而要經(jīng)常講、反復講。要繼續(xù)加強對廣大黨員的群眾路線教育，提高黨員對馬克思主義群眾觀點的理解，使其深刻認識群眾路線的科學內(nèi)涵，準確把握群眾路線的時代特征，明確堅持群眾路線的基本要求，形成立黨為公、執(zhí)政為民的自覺，真正把群眾放在心中最高位置，樹立群眾觀點，增進群眾感情，相信依靠群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。

在服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)中增強黨的服務(wù)功能。服務(wù)是執(zhí)政黨的基本職能，是黨的先進性和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的基本途徑，也是共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的最大平臺。全黨都要不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，豐富服務(wù)載體，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)水平，堅持服務(wù)對象的廣泛性、服務(wù)過程的長期性、服務(wù)功能的徹底性、領(lǐng)導與服務(wù)的統(tǒng)一性。尤其要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導方式和工作方式，著力解決那些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的問題，使群眾真正得到實惠，也使黨在服務(wù)社會中凝練核心價值、樹立良好形象。

在創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)中探索貫徹群眾路線的新途徑。新形勢下貫徹黨的群眾路線需要繼承傳統(tǒng)，更需要改革創(chuàng)新。這就要求我們努力探索貫徹群眾路線的新途徑，通過創(chuàng)新體制機制使群眾工作更具科學性和實效性。重點是健全堅持群眾路線的制度機制，包括健全領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾機制，健全黨員志愿服務(wù)機制，健全群眾訴求表達機制，健全群眾權(quán)益保障機制，健全社會矛盾調(diào)處機制，健全群眾監(jiān)督機制等。

□吳美華（作者系中國人民大學馬克思主義學院教授、博士生導師）