中國共產(chǎn)黨之所以能贏得天下，建立起人民的政權(quán)，其中的一個(gè)重要因素就是有鐵的紀(jì)律，上下一心，步調(diào)一致，成就大業(yè)。但在市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的大潮中，面對社會(huì)發(fā)展多元化的新趨勢，不知從何時(shí)起，黨內(nèi)規(guī)矩逐漸被松動(dòng)了。說沒有規(guī)矩言之過重，更多的是規(guī)矩成了一種“擺飾”，成為“說”和“講”的東西，而不是要在行動(dòng)上“做”的。于是不正之風(fēng)有泛濫之趨勢，違紀(jì)違規(guī)成為一種常態(tài)，黨的建設(shè)遭遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者以為，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提升實(shí)效性的一個(gè)重要方面，就是在全黨強(qiáng)化“做規(guī)矩”的意識(shí)，形成上下一致的思維習(xí)慣和令行禁止的行為養(yǎng)成。

做規(guī)矩的核心在一個(gè)“做”字上。我們黨不是沒有規(guī)矩，回首改革開放三十多年的歷程，我們對黨內(nèi)規(guī)章制度的強(qiáng)調(diào)不可謂不多，該立的在不斷地立，該說的在不斷地說，該強(qiáng)調(diào)的在不斷地強(qiáng)調(diào)，往高處、深處、大處講的話都講到位、說到極致了，辯證地看，僅僅靠教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果只指出不糾正，“講”就會(huì)成為虛化的東西。久而久之，就會(huì)在黨內(nèi)形成一種心照不宣，講歸講做歸做，講和做成為相互脫離的兩件事情。講是大堂之道、公眾視聽，一定要拔得高、喊得響；做是實(shí)惠之事、利益所在，不管能不能做都要做，什么紀(jì)律，什么規(guī)定，統(tǒng)統(tǒng)拋到腦后?？梢赃@樣說，黨內(nèi)風(fēng)氣長期得不到根本好轉(zhuǎn)的原因就在此。解決問題的“藥方”只有一個(gè)——在“做”字上下功夫，違規(guī)的一定要有糾正，有令不行的一定要得到“懲罰”。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效不僅體現(xiàn)在“糾”字上，把違反規(guī)矩的東西糾正過來，更要體現(xiàn)在“做”規(guī)矩上，形成全黨上下講規(guī)矩、守規(guī)矩的良好風(fēng)氣。

做規(guī)矩的關(guān)鍵在落實(shí)“責(zé)任”上。有規(guī)矩為什么得不到貫徹和執(zhí)行，做不到令行禁止，關(guān)鍵是沒人來管或者不能持之以恒地抓。如果大家都眼開眼閉視而不見，都想著做好人怕得罪人，規(guī)矩必然成為一種擺飾，成為一紙空文。出現(xiàn)這種情況的根子在組織層面，責(zé)任在各級干部。制度制定者不管制度的貫徹，不進(jìn)行有效跟蹤和反饋，制度的落實(shí)必然會(huì)大打折扣；黨的各級組織不把執(zhí)行制度作為大事來抓，制度的推進(jìn)和貫徹必然是軟弱無力，“偷工減料、跑冒滴漏、時(shí)松時(shí)緊、網(wǎng)開一面”的情況必然存在，不用多久規(guī)范就會(huì)形同虛設(shè)。因此，要真正體現(xiàn)“做規(guī)矩”，一定要有“一級管一級”的機(jī)制支撐。黨的各級組織和各級干部要帶頭守規(guī)矩，同時(shí)體現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任制，不隨意開口子，不姑息養(yǎng)奸，不聽之任之，管理一方守住一方。越雷池即被發(fā)現(xiàn)，出問題即能知曉，且立即有部門和人員進(jìn)行指出和糾正，做到違者必究、犯者必懲、非法得利的必退，犯規(guī)成本的提升必然使違規(guī)現(xiàn)象大幅度降低。在這個(gè)意義上，我們寄希望于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以此作為“做”規(guī)矩的新起點(diǎn)，形成黨的組織層層做規(guī)矩、黨的干部人人守規(guī)矩的良好局面。

做規(guī)矩的成效有賴于黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的完善。從本次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體安排看，這是一次“做”規(guī)矩的典型示范。不僅對處級以上干部查擺問題、對照檢查材料的寫作有著嚴(yán)格的規(guī)范要求，而且對專題民主生活會(huì)的舉行也有著精心設(shè)計(jì)和操作要求，讓干部之間既能夠坦誠相見，積極開展批評和自我批評，又能通過思想斗爭，實(shí)現(xiàn)維護(hù)團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧的局面。但從長遠(yuǎn)看，黨內(nèi)“做”規(guī)矩的任務(wù)十分艱巨，要成為一種長效機(jī)制，制度的頂層設(shè)計(jì)十分重要。最終形成“規(guī)矩是電網(wǎng)誰觸誰‘死亡’”的制度底線。