1978年12月18日至22日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。“十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期”——在中國(guó)共產(chǎn)黨許多重要而經(jīng)典的文獻(xiàn)中,都能看到這句話。但是,從某種意義上說(shuō),只開(kāi)了5天的十一屆三中全會(huì),其實(shí)是一場(chǎng)學(xué)習(xí)會(huì),是對(duì)此前開(kāi)了一個(gè)多月、3天前才結(jié)束的中央工作會(huì)議的精神進(jìn)行討論和學(xué)習(xí)?;蛘哒f(shuō),也是一個(gè)儀式,一個(gè)向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣布中央工作會(huì)議所做決策的儀式?;仡櫴粚萌腥珪?huì)這個(gè)改革起點(diǎn),要從1978年的中央工作會(huì)議講起。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的鄧小平對(duì)這次中央工作會(huì)議也極度重視,一向很少寫(xiě)提綱的他罕見(jiàn)地為此次會(huì)議撰寫(xiě)提綱,內(nèi)含八項(xiàng)要點(diǎn),用以在會(huì)議閉幕時(shí)進(jìn)行講話。
1978年,鄧小平(右)和陳云在第十一屆三中全會(huì)上。
鄧小平為中央工作會(huì)議撰寫(xiě)的提綱
當(dāng)時(shí),國(guó)務(wù)院副總理鄧小平剛剛結(jié)束對(duì)泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡的訪問(wèn),回到北京。他沒(méi)有趕上會(huì)議開(kāi)幕,原本準(zhǔn)備在閉幕時(shí)發(fā)表講話,主要談工作重心的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。沒(méi)想到,回國(guó)后短短幾天,會(huì)議形勢(shì)大變,他找來(lái)了中央組織部部長(zhǎng)胡耀邦和國(guó)務(wù)院研究室的于光遠(yuǎn),決定重新起草講話稿。
12月2日,胡耀邦和于光遠(yuǎn)一起到了鄧小平家里,鄧小平說(shuō):“想了一下,不準(zhǔn)備長(zhǎng)稿子。”一向很少寫(xiě)提綱的鄧小平拿出一沓16開(kāi)的紙,用鉛筆寫(xiě)了一份提綱,8條要點(diǎn),1600字,寫(xiě)了3頁(yè),交給于光遠(yuǎn)。
提綱中的第一條是對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)。鄧小平的意思是:“這次會(huì)議了不起,五七年(1957年)以后沒(méi)有,五七年以前有,延安(時(shí)期)有。這個(gè)風(fēng)氣要傳下去,(這是)很好的黨的生活、黨的作風(fēng),既有利于安定團(tuán)結(jié),(又有利于)防止思想僵化,實(shí)在可喜。”
第二條是“解放思想,開(kāi)動(dòng)機(jī)器”。據(jù)于光遠(yuǎn)生前回憶,“他告訴我們寫(xiě)這個(gè)問(wèn)題時(shí)要‘講點(diǎn)理論的重要’。這個(gè)(真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的)爭(zhēng)論很好,越看越好,越看越是政治問(wèn)題,是國(guó)家前途命運(yùn)問(wèn)題。”
第三條是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)法制。鄧小平說(shuō):“集中那么多年,現(xiàn)在是民主不夠,大家不敢講,心有余悸。發(fā)展經(jīng)濟(jì),(要實(shí)行)民主選舉,民主管理,民主監(jiān)督。工廠工人監(jiān)督,農(nóng)村社員監(jiān)督。”“(自主權(quán)與國(guó)家計(jì)劃的)矛盾只能靠?jī)r(jià)值法則及供求關(guān)系來(lái)調(diào)整。否則不能自主。要靠質(zhì)量,質(zhì)量好會(huì)銷全國(guó)。不要怕亂,市場(chǎng)不會(huì)亂,承認(rèn)市場(chǎng)的一定調(diào)節(jié)。”
第四條是向前看。“這個(gè)會(huì)議向后看,解決(了)一些問(wèn)題,目的是為了向前看。解決遺留問(wèn)題,要快,干凈利落,時(shí)間不要長(zhǎng)。完全滿意不可能。”
第五條是克服官僚主義。“好的企業(yè)必須用先進(jìn)的辦法管理。黨委領(lǐng)導(dǎo)好不好,看企業(yè)管得好不好,看利潤(rùn),看工人收入。城市如此,農(nóng)村也如此,各行各業(yè)也如此。”
第六條是允許一部分企業(yè)、地區(qū)、社員先好起來(lái)。“這是一個(gè)大政策。允許一部分先富起來(lái),農(nóng)村5%(的人先富起來(lái)),到10%,再到20%,城市20%。干得好的,就影響左鄰右舍。”
第七條是加強(qiáng)責(zé)任制。“(要)搞幾‘定’:1.什么項(xiàng)目,2.從哪里引進(jìn),3.定在什么地方,4.定哪個(gè)人從談判到管理??赡芰?lsquo;定’,開(kāi)單子。并頭進(jìn)行,不耽誤時(shí)間。現(xiàn)在打屁股打計(jì)委,有什么用?要打,打個(gè)人。國(guó)內(nèi)企業(yè)也要專人負(fù)責(zé),專門機(jī)構(gòu)搞幾‘定’,請(qǐng)些專家,譬如榮毅仁就可以當(dāng)專家。”
第八條是新措施新問(wèn)題。鄧小平提出要搞人員核算標(biāo)準(zhǔn)。
從鄧小平家里回來(lái),胡耀邦和于光遠(yuǎn)找了國(guó)務(wù)院研究室的林澗青等人,趕緊起草,兩三天就寫(xiě)好了,送給鄧小平審閱。鄧小平重申稿子不能長(zhǎng)篇大論,語(yǔ)言要少些,干凈一些反倒明確。最終,8條改為4條,全文不到8000字,鄧小平自己想好了標(biāo)題,“解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看”。
12月13日,鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕式上宣讀了這篇講話。這個(gè)講話并沒(méi)有提出新政策,鄧小平也承認(rèn):“在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,我是個(gè)外行,也講了一些話,都是從政治角度講的。比如說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策,這是我提出來(lái)的,但是如何搞開(kāi)放,一些細(xì)節(jié),一些需要考慮的具體問(wèn)題,我就懂得不多了。”但他首創(chuàng)性地提出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,顛覆了當(dāng)時(shí)還很流行的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的觀念體系,整個(gè)黨、整個(gè)國(guó)家毅然決然地翻開(kāi)了新篇章,他也由此成為“改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師。”《鄧小平時(shí)代》的作者傅高義說(shuō):“這也許是鄧小平一生中最重要的一次講話。”于光遠(yuǎn)則認(rèn)為:“十一屆三中全會(huì)吹響的改革號(hào)角,就集中體現(xiàn)在這篇講話中。”
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