最近，西方媒體披露，美國國家安全局在全球約80個(gè)地點(diǎn)的駐外使館都設(shè)有監(jiān)聽站，35國首腦的電話被監(jiān)聽。其中，就包括德國總理默克爾。

奧巴馬否認(rèn)知曉任何監(jiān)聽默克爾的行動(dòng)。但德國《星期日圖片報(bào)》援引美國國家安全局一名高級官員的話稱，美國國家安全局局長亞歷山大早在2010年就將監(jiān)聽默克爾的行動(dòng)告知了奧巴馬。默克爾表示，“朋友之間從事監(jiān)聽活動(dòng)，那是絕不應(yīng)該的”。

其他國家也紛紛譴責(zé)美國的監(jiān)聽行動(dòng)。墨西哥內(nèi)政部長稱將自行調(diào)查美方的間諜行為。法國總統(tǒng)奧朗德稱，“我們不能接受以朋友關(guān)系干涉法國公民的私人生活”。巴西總統(tǒng)羅塞夫說，“以此種方式干涉他國事務(wù)的行為違反了國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則”。

在美國華盛頓，數(shù)千名示威者高舉寫著“停止大規(guī)模監(jiān)控”、“謝謝你，斯諾登”、“拒絕國家安全局監(jiān)控”等字樣的條幅，要求美國政府停止監(jiān)聽行動(dòng)。

美國敢冒天下之大不韙，從普通網(wǎng)民到政府首腦“一網(wǎng)打盡”，原因不外乎：其一，美國是互聯(lián)網(wǎng)的締造者和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的始作俑者，明顯的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢為其提供了便利之門。其二，美國是恐怖主義的最大攻擊目標(biāo)，防范心理為其提供了現(xiàn)實(shí)借口。其三，美國是世界上唯一的超級大國，一貫的霸權(quán)思維為其提供了慣性動(dòng)力。其四，網(wǎng)絡(luò)空間是新興的生存領(lǐng)域，法理的空白為其提供了自由空間。

其實(shí)，美國的監(jiān)聽行為由來已久。在20世紀(jì)80年代末之前，短波通信和衛(wèi)星通信擔(dān)負(fù)著全球90%的語音與數(shù)據(jù)通信，美國隨之建立了龐大的無線監(jiān)聽系統(tǒng)。

1988年，美國電報(bào)電話公司成功開發(fā)出海底光纜，光纖通信技術(shù)使得成千上萬的電話、傳真、電子郵件和加密數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)換成光束傳送，全球通訊方式出現(xiàn)革命性變革。目前，海底光纜已經(jīng)覆蓋了99%的洲際通訊，光纖已取代短波和衛(wèi)星成為通信的主角，而監(jiān)聽海底光纜對于美國來說，早已是輕車熟路。

電話監(jiān)聽設(shè)備大致有3種：一是軟件型監(jiān)聽。它屬于一種電話竊聽器，通過監(jiān)聽軟件來實(shí)施，目前的智能手機(jī)就是其監(jiān)控對象，此方法一般只能監(jiān)聽一部電話。這種軟件可以在網(wǎng)上免費(fèi)下載。二是芯片型監(jiān)聽。通過在電話或手機(jī)中加裝芯片實(shí)現(xiàn)監(jiān)聽，可以針對固定電話和移動(dòng)電話，但同樣只能監(jiān)聽一部電話。三是專業(yè)電話監(jiān)聽系統(tǒng)。分為信號監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽兩種。對于信號監(jiān)聽，它的有效監(jiān)聽距離，與地球同步通訊衛(wèi)星信號覆蓋范圍幾乎相等，但只可以監(jiān)聽GSM等制式電話。由于目前洲際電話數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)一樣，主要通過海底光纜通信。因此，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽系統(tǒng)則可以攔截包括IP電話數(shù)據(jù)在內(nèi)的所有通過海底光纜的電話通信數(shù)據(jù)。

此次美國監(jiān)控35國首腦電話的消息曝光后，各國政府在表示強(qiáng)烈譴責(zé)的同時(shí)，已經(jīng)采取了應(yīng)對行動(dòng)。巴西總統(tǒng)羅塞夫宣布，巴西政府將建立一套安全電郵通訊系統(tǒng)，以抵御美國及其他國家對巴西官方通訊的監(jiān)控。墨西哥內(nèi)政部長米格爾·奧索里奧·鐘表示，墨西哥總統(tǒng)恩里克·佩納·涅托下令詳盡調(diào)查美方對其國家高級官員的間諜行為。

同時(shí)，在美國國內(nèi)，反對監(jiān)控的聲音也不斷強(qiáng)大。就在不久前，卷入美國“棱鏡門”的美國互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)開始尋求擺脫作為監(jiān)聽幫兇的尷尬角色。微軟和谷歌就起訴了美國政府，要求公布監(jiān)控信息。

這種從美國國內(nèi)到國外，從普通大眾到國家首腦集體發(fā)聲和共同行動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)生了三類深刻的影響：其一，全球監(jiān)控行動(dòng)使美國從它一貫標(biāo)榜的網(wǎng)絡(luò)空間道德高地上跌落下來。其二，各種跡象表明，針對美國的監(jiān)聽行動(dòng)，多國正加強(qiáng)對美國的防范，大力提升網(wǎng)絡(luò)空間防御能力。其三，反對美國獨(dú)自管理互聯(lián)網(wǎng)的呼聲漸起，其管理地位也將受到越來越大的沖擊。

思考進(jìn)一步的對策，此次美國監(jiān)聽多國政要電話行為曝光，在某種程度上，也為我們提供了一個(gè)從個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)，到企業(yè)數(shù)據(jù)所有權(quán)，再到國家數(shù)據(jù)主權(quán)，應(yīng)對美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的思路。

目前，普通網(wǎng)民獲得個(gè)人隱私被侵犯的證據(jù)比較困難。而對于專業(yè)公司來說，相對就要容易一些。大型企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)公司，可以通過所掌握的有效證據(jù)，強(qiáng)調(diào)自己的數(shù)據(jù)所有權(quán)被美國侵犯，以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，要求美國政府賠償。

對于國家，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)所必須包含的數(shù)據(jù)主權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間既然已經(jīng)成為人類社會“第二類生存空間”，國家管轄權(quán)自然延伸，網(wǎng)絡(luò)邊疆、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)必須明確界定。而且網(wǎng)絡(luò)主權(quán)應(yīng)該涵蓋數(shù)據(jù)主權(quán)，數(shù)據(jù)主權(quán)是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的核心內(nèi)容。因此從數(shù)據(jù)主權(quán)入手，世界各國應(yīng)針對美國的監(jiān)控行為采取國家行動(dòng)，這不失為一條可行之路。

我們知道，經(jīng)歷多年發(fā)展，美國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量已經(jīng)處于全球一枝獨(dú)秀的領(lǐng)先地位。美國對全球政要“一網(wǎng)打盡”，依靠的就是其網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)力。

為此，加快網(wǎng)絡(luò)國防建設(shè)，盡快形成與美對等的網(wǎng)絡(luò)空間力量，是遏制其網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的根本道路。但在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)國防的過程中，必須認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)國防不同于傳統(tǒng)國防，需要在國際、國家和軍隊(duì)層面采取不同的方略。

在國際層面，考慮到網(wǎng)絡(luò)攻擊不可控風(fēng)險(xiǎn)的大幅增加，需要加強(qiáng)不結(jié)盟的網(wǎng)絡(luò)空間攻防合作，提升世界范圍內(nèi)共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖等人類社會威脅的能力。

在國家層面，要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)國防力量不同于傳統(tǒng)軍事力量，加強(qiáng)建設(shè)軍民融合的網(wǎng)絡(luò)國防力量，形成國家網(wǎng)絡(luò)資源效能的最大程度發(fā)揮。

在軍隊(duì)層面，需要建設(shè)一支技術(shù)能力和文化素養(yǎng)兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)空間防御專業(yè)力量，才能承擔(dān)起維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的重大歷史責(zé)任。