越是條件艱苦、情況復(fù)雜的地方，越要重視基層用人導(dǎo)向。對(duì)具有基層一線工作經(jīng)歷的干部在同等條件下優(yōu)先提拔任用，對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部?jī)?yōu)先照顧，使廣大基層干部提拔有指望、工作有奔頭

“九層之臺(tái)，起于累土”，基層穩(wěn)則天下安?；鶎痈刹渴屈h和國(guó)家工作的基石。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“對(duì)廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)”，彰顯了中央對(duì)基層干部的關(guān)懷關(guān)愛之情，體現(xiàn)了以人為本、強(qiáng)基固本的執(zhí)政理念。多年來(lái)，西藏自治區(qū)黨委始終高度重視基層、傾情關(guān)愛基層干部，但受特殊的政治、歷史、自然、地理等因素影響，干部待不住、流不動(dòng)的問題較為突出。因此，必須倍加重視基層，建立健全基層干部培養(yǎng)使用、關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)建強(qiáng)基層執(zhí)政隊(duì)伍。

要活化源頭確保接上茬。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”實(shí)踐證明，源源不斷地為基層補(bǔ)充新鮮血液，是保持基層干部隊(duì)伍蓬勃生機(jī)與活力的根本保證。要深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)工程，鞏固一把手“一藏一漢”配備格局。堅(jiān)持從西藏生源高校畢業(yè)生中考錄，實(shí)施“萬(wàn)名轉(zhuǎn)業(yè)軍人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃”，繼續(xù)做好從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大從黨政機(jī)關(guān)、大學(xué)生村官、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選派干部到村任職或擔(dān)任第一書記力度，選好配強(qiáng)以黨支部書記為核心的村“兩委”班子。堅(jiān)持有限的編制下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力解決基層力量薄弱問題。

以鮮明導(dǎo)向穩(wěn)住人心。“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。”從基層培養(yǎng)選拔干部，是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。越是條件艱苦、情況復(fù)雜的地方，越要重視基層用人導(dǎo)向。要建立健全從基層培養(yǎng)選拔使用干部機(jī)制，完善干部來(lái)源于基層的培養(yǎng)選拔鏈，對(duì)具有基層一線工作經(jīng)歷的干部在同等條件下優(yōu)先提拔任用，對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部?jī)?yōu)先照顧，使廣大基層干部提拔有指望、工作有奔頭。要擴(kuò)大地縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有縣鄉(xiāng)工作經(jīng)歷干部的比例，堅(jiān)持公開考錄、遴選基層干部到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作。

抓培養(yǎng)鍛煉增長(zhǎng)才干。“工欲善其事，必先利其器”。近年來(lái)，西藏基層干部補(bǔ)充較快，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升履職能力，顯得尤為迫切和重要。要制定基層干部系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，突出加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的崗前培訓(xùn)，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，著力抓好中央治藏方略、反分裂斗爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、黨的群眾路線等專題教育，切實(shí)提高廣大基層干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、做好群眾工作能力。要以干部駐村、駐寺和擔(dān)任村（居）黨支部“第一書記”等為重要渠道，讓基層干部在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中磨煉意志、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。

要優(yōu)化環(huán)境真情關(guān)愛。“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。”西藏高寒缺氧、條件艱苦、環(huán)境惡劣，基層工作生活更為不易，對(duì)基層干部須高看一眼、厚愛三分，把更多的關(guān)懷和激勵(lì)投向基層、傾斜基層。要適當(dāng)提高基層干部評(píng)優(yōu)選優(yōu)比例，樹立和宣傳先進(jìn)典型，繼承和弘揚(yáng)“老西藏”精神。要對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的干部職工實(shí)行待遇傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工崗位津貼。要健全基層干部醫(yī)療體檢制度，確保艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)干部身心健康。要積極幫助基層干部解決生活住房、夫妻分居、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等涉及切身利益的困難和問題，使其扎根基層、安心工作。

(作者系西藏自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng))