新一代信息技術(shù)給我國廣播影視發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）從節(jié)目制作看。隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展和日益廣泛應(yīng)用，一方面，新興的節(jié)目制作公司不僅可以通過購買廣播電視云服務(wù)，用較少甚至沒有制作設(shè)備投入的方式，制作廣播影視節(jié)目，而且可以通過采用互聯(lián)網(wǎng)“眾籌融資”模式，以較少的資本投入來制作節(jié)目，從而實現(xiàn)低成本、輕資產(chǎn)和較少資本投入的節(jié)目制作運行模式，同時還可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過精確分析用戶的收視習(xí)慣和行為模式、受歡迎的節(jié)目類型和場景等，針對不同收視群體制作個性化節(jié)目，大大提高所制作節(jié)目的成功率，降低節(jié)目制作的失敗風(fēng)險，從而促使新興節(jié)目制作公司加速進(jìn)入節(jié)目制作領(lǐng)域，進(jìn)一步加大廣播影視制作領(lǐng)域的競爭；另一方面，加快廣播影視制作與新一代信息技術(shù)融合，廣播電視臺等廣播影視制作機(jī)構(gòu)不僅能夠以更高的效率、更低的成本、更靈活的方式，制作出符合不同用戶個性化喜好的廣播電視節(jié)目，而且可以加快廣播影視業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)全媒體業(yè)務(wù)不斷豐富，同時還能以創(chuàng)新的技術(shù)手段盤活龐大的存量內(nèi)容資源，建立起存量內(nèi)容資源的有效價值增值機(jī)制，實現(xiàn)對貫通整個內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的深度資源整合和協(xié)同，鞏固和增強(qiáng)廣播影視行業(yè)的節(jié)目制作優(yōu)勢。

 （二）從網(wǎng)絡(luò)傳輸來看。新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，一方面推動了互聯(lián)網(wǎng)寬帶、光纖到戶、4G網(wǎng)絡(luò)等工程加快建設(shè)和普及，使電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視的能力不斷增強(qiáng)，從而給廣電網(wǎng)絡(luò)帶來愈來愈大的競爭壓力；另一方面加快廣電網(wǎng)絡(luò)與新一代信息技術(shù)融合，可以使廣電網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的簡單、單向管道升級為智能化雙向管道，既能夠智能感知和適配廣播電視臺播發(fā)全媒體內(nèi)容和業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)臺”聯(lián)動，又能夠智能感知不同用戶終端和位置，智能地選擇最佳傳輸手段和通道向用戶提供相關(guān)服務(wù)。

 （三）從終端服務(wù)來看。新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，使廣播電視的終端形態(tài)和服務(wù)方式加快創(chuàng)新，除傳統(tǒng)的電視機(jī)、收音機(jī)和數(shù)字電視機(jī)頂盒等外，Pad、手機(jī)、平板電腦、多媒體游戲機(jī)、數(shù)字電視一體機(jī)和家庭媒體網(wǎng)關(guān)等成為了越來越重要的廣播電視終端形態(tài)，交互點播、跨屏收看、家庭共享、個性化推送、社交電視等新的服務(wù)方式不斷涌現(xiàn)，一方面，既提高了對廣播電視終端形態(tài)和服務(wù)方式的要求，促使廣電必須加快終端和服務(wù)方式創(chuàng)新，另一方面，也為廣電加快實現(xiàn)用戶終端服務(wù)智能化，迅速提升用戶體驗，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮廣電巨大的用戶資源優(yōu)勢提供了重要的技術(shù)手段和難得的機(jī)遇。

總之，新一代信息技術(shù)既給廣播影視帶來巨大挑戰(zhàn)，也給廣播影視帶來加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越的難得機(jī)遇。加快廣播影視與新一代信息技術(shù)的深度融合，不僅能夠擴(kuò)展廣播影視傳播內(nèi)容，改變和延伸傳播形式，而且能夠豐富傳播空間，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念，推動廣播影視行業(yè)的優(yōu)化升級。

創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推動廣播影視信息化

針對廣播影視發(fā)展變化趨勢，我們必須順勢而為，緊抓發(fā)展機(jī)遇，聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，深度整合開發(fā)資源，著力創(chuàng)新生產(chǎn)、傳輸、服務(wù)方式，推動廣播影視結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快實現(xiàn)由以數(shù)量規(guī)模增長為主向以質(zhì)量效益提高為主的轉(zhuǎn)變。

（一）創(chuàng)新生產(chǎn)方式、再造生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作能力。以多媒體全媒體為發(fā)展重點和方向，著力打造新一代廣播影視制播平臺。積極采用“平臺即服務(wù)（PaaS）”和“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）”等云計算技術(shù)，運用數(shù)據(jù)挖掘和分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快推進(jìn)廣播影視“采、編、播、存、用”制播流程再造和優(yōu)化升級，建設(shè)廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作云平臺和媒資存儲管理云平臺，建設(shè)面向多個播出系統(tǒng)、多種傳播渠道、多類用戶終端的廣播影視綜合制播云平臺和IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等新媒體集成播控平臺，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的全方位對接、融合式發(fā)展。同時，積極利用新一代制播平臺，加快發(fā)展高清電視、4K超高清電視、3D電視、4K數(shù)字電影和3D電影，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目生產(chǎn)，提供高質(zhì)量、多媒體、全媒體的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，滿足用戶多平臺、多終端、多樣化的收聽收看需求。

（二）創(chuàng)新傳輸方式、再造傳輸業(yè)務(wù)流程，提升廣播影視傳輸覆蓋和業(yè)務(wù)承載能力。以全功能全業(yè)務(wù)作為發(fā)展重點和方向，全面推進(jìn)傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化，統(tǒng)籌構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。加快有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造和下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)步伐，提高廣電網(wǎng)絡(luò)對三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)和跨域型新興業(yè)務(wù)的承載能力。加快無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化進(jìn)程，建設(shè)全國各級電視節(jié)目的地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展移動多媒體廣播電視，推動數(shù)字聲音廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和試驗播出。加快直播衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)推送點播等新業(yè)務(wù)，拓展行業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域。增強(qiáng)數(shù)字拷貝衛(wèi)星傳輸分發(fā)技術(shù)業(yè)務(wù)能力，提升電影服務(wù)管理技術(shù)水平。積極推動有線、無線和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，為開展跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端服務(wù)，滿足“隨時隨地看電視”的用戶需求提供技術(shù)支撐。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式、再造服務(wù)業(yè)務(wù)流程，提升融合服務(wù)能力、全面改善用戶體驗。圍繞豐富廣播影視新業(yè)態(tài)，運用大數(shù)據(jù)、智能引擎、云計算等信息技術(shù)，加快構(gòu)建“云化、開放、統(tǒng)一、扁平、可管可控”的廣播影視業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)內(nèi)容集成、需求組合、分析預(yù)測、即時互動、監(jiān)測監(jiān)管的全流程一體化運行，提供多樣化、個性化服務(wù)。著眼于全面改善用戶體驗，積極研究用戶終端消費心理和使用偏好，加快推進(jìn)廣播影視服務(wù)智能化。一是終端智能化。積極研究突破智能電視操作系統(tǒng)和智能機(jī)頂盒等核心技術(shù)，創(chuàng)新智能電視終端形態(tài)，建立智能電視標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂智能電視終端標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)并推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化智能化終端機(jī)頂盒和電視一體機(jī)，實現(xiàn)用一個遙控器簡單、便捷地控制機(jī)頂盒、電視機(jī)等多種終端，改善用戶的服務(wù)體驗。二是家庭服務(wù)智能化?；谥悄茈娨暯K端和廣播電視業(yè)務(wù)平臺，推動開展跨屏智能電視融合服務(wù)，提供遠(yuǎn)程視頻采集監(jiān)控、家用電器智能管理等智能家居服務(wù)。三是社會服務(wù)智能化。推進(jìn)廣電業(yè)務(wù)平臺與政府政務(wù)信息平臺和交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)信息服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)家庭與社區(qū)、社會的互聯(lián)互通，為智慧城市建設(shè)提供有力支撐。

（四）創(chuàng)新管理方式、再造管理流程，進(jìn)一步提高管理水平和效率，全面增強(qiáng)廣播影視監(jiān)管能力，確保文化和信息安全。積極運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和手段，面向全新的廣播影視生產(chǎn)、傳輸和服務(wù)方式與業(yè)務(wù)流程，加快構(gòu)建安全、開放、統(tǒng)一、可重構(gòu)的綜合管理平臺，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端等全流程可視化智能管理；創(chuàng)新監(jiān)管體制和機(jī)制，加快構(gòu)建傳統(tǒng)媒體和新興媒體統(tǒng)籌兼顧的高效率、高性能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)監(jiān)測、監(jiān)管、指揮、調(diào)度四位一體和內(nèi)容、機(jī)構(gòu)、運營、效果統(tǒng)一協(xié)調(diào)；努力掌握應(yīng)用廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息化的核心關(guān)鍵技術(shù)，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)廣播影視信息安全體系的建設(shè)和運維系統(tǒng)化規(guī)范化，用新的科技手段加強(qiáng)國家文化和信息安全保障。

（作者系國家新聞出版廣電總局黨組副書記、副局長）