科技金融是近年來在國家支持科技創(chuàng)新和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的背景下，各地在探索科技與金融融合創(chuàng)新中產(chǎn)生并發(fā)展起來的。大力發(fā)展科技金融，對于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展制高點(diǎn)十分必要。

加強(qiáng)科技金融相關(guān)理論創(chuàng)新?？萍冀鹑诟拍畛霈F(xiàn)于上世紀(jì)90年代。目前總體來說，國際上涉及技術(shù)與資本方面的理論不少，但對科技金融的理論性研究并不多；國內(nèi)有部分學(xué)者對科技金融進(jìn)行了有益探索，但尚未建立起成熟的理論。發(fā)展科技金融，需要對國際國內(nèi)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)金融方面的理論進(jìn)行梳理，結(jié)合科技金融實踐進(jìn)行創(chuàng)造性的理論建構(gòu)，明晰科技金融的內(nèi)涵，形成對科技金融具有指導(dǎo)意義的理論體系；需要對近年來金融支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的探索和做法進(jìn)行總結(jié)，探討科技金融發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以更好地指導(dǎo)科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐。

加強(qiáng)科技金融體制機(jī)制創(chuàng)新。從組織層面看，科技金融涉及科技部門、金融部門、新興產(chǎn)業(yè)部門、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等，涉及科技和金融體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，必須在機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分、制度規(guī)范設(shè)計、協(xié)調(diào)機(jī)制形成等方面建立相應(yīng)的組織體系和制度體系，以更好發(fā)揮科技金融對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持作用。從基礎(chǔ)服務(wù)層面看，堅實的平臺與數(shù)據(jù)體系支撐非常關(guān)鍵。應(yīng)加大科技金融信息化平臺建設(shè)投入，強(qiáng)化科技金融相關(guān)數(shù)據(jù)庫規(guī)劃建設(shè)，重視科技金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)信息收集、積累和整合。從信用風(fēng)險防范機(jī)制層面看，高科技產(chǎn)業(yè)項目尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不確定性、產(chǎn)業(yè)鏈條的連續(xù)性導(dǎo)致其風(fēng)險高、防范難度大。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前科技金融支持高科技產(chǎn)業(yè)的實踐，探索建立風(fēng)險內(nèi)控評級與外部第三方評級相結(jié)合的信用評估體系。

加強(qiáng)科技金融政策創(chuàng)新。科技金融是科技與金融融合創(chuàng)新的產(chǎn)物，科技金融政策的制定也是一個創(chuàng)新過程。首先，應(yīng)貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大政方針，創(chuàng)造性地制定實施符合科技金融發(fā)展要求、適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策。其次，應(yīng)遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，對現(xiàn)有科技金融方面的政策進(jìn)行完善，使之適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，科技金融涉及對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的公共財政支持，其如何科學(xué)實現(xiàn)是值得研究探索的課題。

加強(qiáng)科技金融工具創(chuàng)新?？萍冀鹑谥С謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成效大小與相關(guān)金融工具創(chuàng)新密切相關(guān)。目前，有些科技金融工具在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用發(fā)揮較好，有些操作起來困難較多，有些則剛剛起步。隨著實踐的發(fā)展，需要對相關(guān)工具和方法進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新，并根據(jù)實踐需要創(chuàng)造新的科技金融工具。應(yīng)探索科技成果融資的新模式。知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明最主要最直接的成果，如何在科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用好知識產(chǎn)權(quán)意義重大，這就需要對其價值評估方法、標(biāo)準(zhǔn)和市場交易模式進(jìn)行探索和創(chuàng)新。應(yīng)建立科技項目財政性資金扶持、政策類專項科技計劃支持與銀行資本、社會資本的協(xié)同機(jī)制，研究其具體操作形式，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）