黨的十八大報(bào)告從總攬黨的建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。要把這一新任務(wù)、新部署、新要求，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，關(guān)鍵在于善抓落實(shí)。結(jié)合縣域黨建實(shí)際，我們圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以打造黨建高地為戰(zhàn)略目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極探索實(shí)踐“一二三四五”黨建工作法，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，著力提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

樹立一個(gè)觀點(diǎn)。鄧小平同志指出，“中國問題的關(guān)鍵在于黨”。多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市工作和援疆工作經(jīng)歷，使我深刻感受到，凡黨建強(qiáng)的地方，發(fā)展氛圍就濃，人民群眾就安居樂業(yè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。只有充分發(fā)揮基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，黨的事業(yè)才能無往而不勝?；趯?duì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)，我們旗幟鮮明地提出了“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀點(diǎn)，努力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，謀全局、把方向，轉(zhuǎn)觀念、求創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑，促進(jìn)了全市黨建工作的新發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

堅(jiān)持兩大理念。黨建工作是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎瑏聿坏冒朦c(diǎn)虛假和作秀，更不能把黨建與發(fā)展割裂開來，搞“兩張皮”。要發(fā)揮黨建工作在改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)中的核心作用，必須堅(jiān)持“可持續(xù)”、“動(dòng)真格”兩大理念。所謂“可持續(xù)”，就是要注重長遠(yuǎn)和實(shí)效。黨建工作不單是樹幾個(gè)典型、搞幾個(gè)主題活動(dòng)就萬事大吉。點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，使點(diǎn)上的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，特色做法制度化，黨建才能有生命力，才能可持續(xù)發(fā)展。比如我市的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程、扶貧建房工程、基層群防群治工作等等，都是十年如一日，持之以恒地推進(jìn)。持續(xù)性越強(qiáng)，老百姓的認(rèn)同度就越高，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力就越強(qiáng)。所謂動(dòng)真格，就是要?jiǎng)诱媾鲇?，不僅要傷筋動(dòng)骨，而且要觸及靈魂。我們黨所面臨的“四大危險(xiǎn)”，根源在于我們的黨員干部脫離了群眾，淡忘了公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)。為破解這一問題，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，改善黨群、干群關(guān)系，我們探索開展了“進(jìn)百村住千家聯(lián)萬戶”實(shí)踐活動(dòng)，通過駐村結(jié)對(duì)、聯(lián)系走訪，我們的干部在同群眾朝夕相處中融洽了感情、在同甘共苦中改進(jìn)了作風(fēng)、在克難攻堅(jiān)中增強(qiáng)了本領(lǐng)，為克服“四大危險(xiǎn)”作出了有益嘗試。

抓好三支隊(duì)伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們始終把抓班子、帶隊(duì)伍、聚人才作為黨委的核心工作，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的智力支撐。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持不懈抓好各級(jí)班子建設(shè)。按照“行正道、揚(yáng)正氣、謀大事、創(chuàng)大業(yè)”的要求，既抓好“老中青”梯次配備，又注重班子成員知識(shí)、專長、性格等互補(bǔ)，做到圍繞發(fā)展配班子，依據(jù)實(shí)績用干部，切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)既是黨建的重要內(nèi)容，也是抓好工作的基礎(chǔ)。我們通過上掛下派、競崗交流、設(shè)崗定責(zé)、搭建平臺(tái)等舉措，積極探索發(fā)揮黨員干部作用的有效途徑，加快打造一支勤政、廉政、能政“三合一”的干部隊(duì)伍。狠抓精英人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“一名人才帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)”的人才觀，發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人才政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把社會(huì)各界精英特別是企業(yè)家、銀行家和專業(yè)技術(shù)人才都集聚到黨的事業(yè)中來。

強(qiáng)化四大保障。黨的建設(shè)要抓出成效，離不開各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。我們結(jié)合基層實(shí)際，完善領(lǐng)導(dǎo)、人才、物質(zhì)和制度四項(xiàng)保障措施，為黨建工作提供有力保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。堅(jiān)持從自身做起，明確了市委書記就是全市黨建工作第一責(zé)任人，始終把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作放在心上、抓在手上。強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)，形成了書記抓書記、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化人才保障。我們多管齊下，既加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，又結(jié)合干部的選拔任用，將一批年富力強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨務(wù)工作者隊(duì)伍中去。強(qiáng)化物質(zhì)保障。在拓寬黨建經(jīng)費(fèi)來源渠道的基礎(chǔ)上，我們加大對(duì)黨建工作投入力度，并嚴(yán)格規(guī)范管理，確保?？顚Ｓ?。重點(diǎn)圍繞村、社區(qū)等基層一線，堅(jiān)持把黨員教育培訓(xùn)、關(guān)愛關(guān)心等作為重點(diǎn)支出方向，確?；鶎佑薪M織管事、有人干事、有錢辦事。強(qiáng)化制度保障。注重建章立制，以制度促規(guī)范、以規(guī)范促落實(shí)。我們建立了黨委、政府重大事項(xiàng)每月通報(bào)制度、“桐鄉(xiāng)大講堂”黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度、勤政周記制度，鎮(zhèn)、街道干部“住村、夜班、評(píng)議”三項(xiàng)制度，還出臺(tái)了調(diào)整不適宜現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法、干部管理“三大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性的辦法等一系列規(guī)章制度，統(tǒng)籌了黨建要素，補(bǔ)齊了制度短板。

確立五大標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作要避免虛對(duì)虛、空對(duì)空的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要有科學(xué)的考核體系和衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們按照大黨建的思路，從基層實(shí)際出發(fā)，對(duì)照經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否有新進(jìn)步、社會(huì)管理是否有新加強(qiáng)、基層基礎(chǔ)是否有新鞏固、干部形象是否有新優(yōu)化、群眾滿意度是否有新提高這五大衡量標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在具體操作過程中，我們對(duì)鎮(zhèn)、街道黨委書記每半年開展黨建績效考核，對(duì)部門“一把手”按季度進(jìn)行黨建績效評(píng)議，并將考核結(jié)果與干部的升降去留掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化干部為民服務(wù)的責(zé)任心和事業(yè)心。在科學(xué)黨建觀的引領(lǐng)下，有效調(diào)動(dòng)了全市上下抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的積極性和主動(dòng)性，基層黨建工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。

【作者為中共桐鄉(xiāng)市委書記】