隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，在選擇日趨多樣化、主觀化的當(dāng)今，形象之于個(gè)體及組織的價(jià)值魅力凸顯，構(gòu)成人們對(duì)個(gè)體或組織進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇的重要依據(jù)。形象概念被引入政治學(xué)領(lǐng)域后，結(jié)合不同政治主體衍生出“國家形象”、“政府形象”、“黨員形象”等眾多不同的概念。在現(xiàn)代政治體系中，政黨作為最有效的政治組織，其形象問題日益受到多方關(guān)注。政黨形象作為一個(gè)關(guān)系范疇，影響著公眾對(duì)執(zhí)政黨的態(tài)度，進(jìn)而制約著執(zhí)政黨的政治生命力。塑造良好的政黨形象以取得公眾的認(rèn)可和擁護(hù)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政地位的存續(xù)和鞏固，是每一個(gè)執(zhí)政黨在治國理政過程中期望且應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)之一。過去學(xué)術(shù)界尚未真正將政黨形象作為政黨政治中的規(guī)范范疇加以研究，對(duì)其定義、內(nèi)涵、建設(shè)路徑都缺乏學(xué)理方面的探索。本文試圖在學(xué)術(shù)界對(duì)政黨形象初步探索的基礎(chǔ)上，結(jié)合各國政黨在這方面的實(shí)踐，對(duì)政黨形象的概念、意義及建設(shè)路徑做初步的探討。

一、政黨形象：政黨政治研究領(lǐng)域的一個(gè)新范疇

形象作為一個(gè)關(guān)系范疇，一方面是指客體的外在呈現(xiàn)，另一方面也表現(xiàn)為主體對(duì)客體的主觀感知和評(píng)價(jià)。目前，雖然政黨形象作為一個(gè)新的規(guī)范范疇尚未確立，但是已經(jīng)在實(shí)務(wù)層面作了一定探索。如我們?cè)谙嚓P(guān)文件或宣傳文獻(xiàn)中常見的“維護(hù)好黨的形象”、“嚴(yán)重?cái)牧它h的形象”等都是對(duì)政黨形象在實(shí)踐層面的樸素表述。而對(duì)于“黨的形象”的具體內(nèi)涵甚至是學(xué)理意義上的概念表述，學(xué)術(shù)界并沒有予以系統(tǒng)深入的探究，致使政黨形象并沒有做為政黨政治研究領(lǐng)域的一個(gè)規(guī)范范疇加以界定。

學(xué)術(shù)界對(duì)政黨形象的概念或表述探索如下：一種觀點(diǎn)突出政黨自身的客觀性，認(rèn)為“黨的形象是黨的全部理論和實(shí)踐外在的、整體的表現(xiàn)”［1］。另一種觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾評(píng)價(jià)的主觀性，認(rèn)為“黨的形象是黨員和人民群眾以及國外公眾對(duì)黨本身、黨的各項(xiàng)活動(dòng)及其成果給予的總的評(píng)價(jià)和認(rèn)定”［2］。以政黨形象的建設(shè)為研究目的，在政黨形象的定義上應(yīng)強(qiáng)調(diào)政黨自身的主觀能動(dòng)性。雖然從邏輯關(guān)系來看，政黨的良好作為不一定會(huì)換來公眾的正面評(píng)價(jià)，但從事實(shí)關(guān)系來看，政黨形象的優(yōu)劣根本上還是取決于政黨自身的表現(xiàn)如何。公眾的認(rèn)知雖然依照自身具體情況或有偏差，但對(duì)政黨的評(píng)價(jià)大體還是以政黨的具體作為為事實(shí)依據(jù)的。據(jù)此，在對(duì)政黨可被公眾感知到的各方面內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，將政黨形象定義為：政黨形象指政黨的屬性、政黨符號(hào)、黨員隊(duì)伍及政治參與能力給黨內(nèi)外公眾留下的相對(duì)穩(wěn)定的綜合感知和整體印象。

政黨的屬性是它的階級(jí)性，而政黨的階級(jí)性集中表現(xiàn)在其意識(shí)形態(tài)上。意識(shí)形態(tài)是一個(gè)政黨的靈魂和旗幟。不管一個(gè)政黨是否承認(rèn)其有意識(shí)形態(tài)，意識(shí)形態(tài)對(duì)于政黨的標(biāo)簽作用總是顯而易見的［3］。自近代意義的政黨產(chǎn)生以來，意識(shí)形態(tài)作為政黨屬性的外化，賦予了政黨鮮明的形象：積極肯定現(xiàn)存的制度和價(jià)值，主張漸進(jìn)的發(fā)展道路，反對(duì)激進(jìn)的急速社會(huì)變革的政黨極富“保守形象”；強(qiáng)調(diào)宗教和道德原則，極端反對(duì)無神論，并有保守主義和反唯物主義傾向的政黨極具“宗教形象”；資本主義進(jìn)入帝國主義階段，遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，主張種族主義、軍國主義、社會(huì)達(dá)爾文主義而展開一系列極端作為的政黨被冠以“法西斯形象”；20世紀(jì)70年代后期出現(xiàn)的綠黨，旨在關(guān)注全人類的生存問題，提倡生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展而呈現(xiàn)出“生態(tài)形象”；最常見的應(yīng)屬基于不同的政治主張和傾向，部分政黨被冠以“左派”、“右派”的形象。上述形形色色的政黨形象，皆系政黨屬性的外在形態(tài)。

符號(hào)是指具有某種代表意義的標(biāo)識(shí)。它來源于規(guī)定或者約定俗成，其形式簡單，種類繁多，具有一定的藝術(shù)魅力。具體到政黨符號(hào)而言，則是指具有特殊含義且專屬于某一政黨的標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)作為政黨的象征通常為社會(huì)公眾廣泛知曉。最常見的政黨符號(hào)當(dāng)屬黨徽、黨旗、黨名等黨的標(biāo)志物，但縱觀全世界各國政黨可發(fā)現(xiàn)，政黨符號(hào)的表現(xiàn)形式又并不局限于此。有的政黨被某種顏色所指代，如臺(tái)灣的“藍(lán)綠對(duì)壘”，就是指國民黨和民進(jìn)黨兩大陣營的競爭，其中藍(lán)色代表國民黨，綠色代表民進(jìn)黨；有的政黨被某種動(dòng)物所指代，如美國著名的“驢象之爭”，即指民主黨和共和黨的競爭，其中驢子象征民主黨，大象指代共和黨；有的政黨被某種物品所指代，如目前在新加坡初露鋒芒的工人黨，因其黨旗圖案是一把錘子，故又有“鐵錘黨”的稱號(hào)。2011年新加坡國會(huì)大選時(shí)，工人黨秘書長劉程強(qiáng)就呼吁民眾“送更多鐵錘進(jìn)國會(huì)”［4］。需要特別指出的是，多數(shù)政黨符號(hào)是政黨主動(dòng)為自身設(shè)計(jì)的，并充當(dāng)政黨價(jià)值理念的外化形式，從而給公眾傳達(dá)某種信息。也有一部分政黨符號(hào)是其他社會(huì)主體賦予政黨的，在慢慢得到社會(huì)普遍認(rèn)可后充當(dāng)一黨的象征。如美國民主黨和共和黨分別以驢、象所指代，最初就是源于漫畫家托馬斯·納斯特的一副諷刺漫畫。但兩黨分別以驢子象征勇敢和智慧，大象意味堅(jiān)定和威嚴(yán)，而將其作為自身的政黨符號(hào)沿用了很長一段時(shí)間。可以說，無論是主動(dòng)設(shè)計(jì)的還是被動(dòng)賦予的，政黨符號(hào)總是蘊(yùn)含特定的指意。

黨員隊(duì)伍是指政黨的組成人員。每一個(gè)政黨都是由具體的人組成的，這群人可能會(huì)因其年齡、學(xué)歷、社會(huì)地位甚至性別等某一方面的共性特征而給公眾留下特別的印象。例如，2010年日本幾位老政治家因?qū)ΜF(xiàn)狀不滿而脫離自民黨，成立一個(gè)名為“奮起日本”的新政黨。因其核心黨員的平均年齡高達(dá)72歲，所以該黨被公眾稱為“老人黨”。新加坡人民行動(dòng)黨采用干部制，非常重視黨員的“質(zhì)”而非盲目擴(kuò)大黨員的“量”，且較多地吸納高學(xué)歷人才入黨，故被認(rèn)為是“精英黨”。德國基督教民主聯(lián)盟（簡稱基民盟）是德意志聯(lián)邦共和國最大的政黨之一，該黨的黨員成分主要是一些企業(yè)主、農(nóng)場主、高級(jí)職員和知識(shí)分子等，因其普遍享有較高的社會(huì)地位，故該黨被認(rèn)為是“名流黨”。2007年10月，印度成立了一個(gè)名為“聯(lián)合女性陣線”的政黨，旨在為女性爭取權(quán)益，該黨的最大特色即政黨成員全部是女性。類似的女性占主導(dǎo)地位的政黨還有臺(tái)灣的中華婦女黨等。

政治參與能力是一個(gè)多維度、多層面的復(fù)雜概念，體現(xiàn)在政黨活動(dòng)的方方面面。每一個(gè)組織都有其存在的價(jià)值，政黨也不例外。政黨作為現(xiàn)代政治體系中最為有效的政治主體之一，兼具了凝聚階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)、集合和發(fā)展階級(jí)政治力量、影響和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)政治、培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干、影響國際政治和國際事務(wù)等多項(xiàng)功能。政黨圍繞國家政權(quán)展開各種活動(dòng)，以期最大程度地影響政權(quán)或更有效地執(zhí)掌政權(quán)，其政治參與能力即具體體現(xiàn)在這些活動(dòng)中。政黨憑借某方面的出色表現(xiàn)，在受到社會(huì)公眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上樹立某種形象。例如，敢于標(biāo)新立異且取得一定的實(shí)績，體現(xiàn)出黨的創(chuàng)新形象；善于有效地與民眾互動(dòng)且得到民眾擁護(hù)，體現(xiàn)出黨的親民形象；憑借健全的反腐機(jī)制和黨員的自律以維護(hù)黨的清廉，體現(xiàn)出黨的廉潔形象；立足現(xiàn)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)追求實(shí)效，而非空談理論或空喊口號(hào)，體現(xiàn)出黨的務(wù)實(shí)形象；奉行依法辦事，堅(jiān)持法理大于人情，體現(xiàn)出黨的法治形象等。

二、政黨形象之于執(zhí)政黨的意義

執(zhí)政黨作為國家公權(quán)力的運(yùn)作主體和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其形象問題構(gòu)成自身政治影響力的重要指標(biāo)，是衡量政黨民眾信任度和支持率的重要尺碼。政黨形象作為執(zhí)政黨的一種執(zhí)政軟資源，對(duì)執(zhí)政黨的發(fā)展構(gòu)成多層面的影響。良好的政黨形象在黨內(nèi)、國內(nèi)甚至國際范圍內(nèi)都對(duì)執(zhí)政黨發(fā)揮積極意義。

（一）良好的政黨形象有利于執(zhí)政黨的自身發(fā)展

良好的政黨形象能夠提升黨員對(duì)黨組織的自豪感，進(jìn)而激發(fā)其為黨奉獻(xiàn)的決心。成員對(duì)一組織的忠誠度及奉獻(xiàn)度通常同成員對(duì)該組織的認(rèn)同度成正相關(guān)關(guān)系。良好的政黨形象不僅得以在黨內(nèi)達(dá)成一種潛在的共識(shí)，維持黨內(nèi)的和諧團(tuán)結(jié)，使黨員的心往一處想，勁兒往一處使，更能使黨內(nèi)成員因自身是該黨的一分子而深感自豪。這種內(nèi)化于心的自豪感，一方面促使黨員心甘情愿地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理，自覺遵守黨的規(guī)章制度，使得黨的規(guī)章制度得以更有效的貫徹執(zhí)行；另一方面，作為精神的、情感的支撐，這種自豪感甚至填補(bǔ)了章程之外的空白，在一些規(guī)章制度尚未涉及的層面，也能促使黨員自覺地約束自身，為黨奉獻(xiàn)，很大程度上避免了權(quán)力真空可能造成的規(guī)范漏洞。

良好的政黨形象構(gòu)成執(zhí)政黨吸引優(yōu)秀人才、提高黨員及黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量的誘因之一。政黨作為一種組織，是由不同的個(gè)體組成的，每一個(gè)個(gè)體的素質(zhì)和能力水平都對(duì)政黨組織的能力水平構(gòu)成影響。所以，如何吸引優(yōu)秀的人成為每一個(gè)執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)過程中都要積極面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。隨著民主政治的長足發(fā)展，“決定加入哪個(gè)黨組織”成為大多數(shù)從政者主觀的、自主選擇的結(jié)果，而良好的政黨形象易爭取人們的感性及理性偏好，降低其選擇成本。對(duì)每一位有意從政的人來說，“入不入黨”、“入哪一個(gè)黨”是其首先要考慮的重大問題之一。形象良好的執(zhí)政黨，憑借其強(qiáng)大的內(nèi)聚力、健全合理的規(guī)章政策以及高水平的自我管理經(jīng)營能力，從為黨奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)到施展自身才能，都為準(zhǔn)從政者提供了良好的平臺(tái)，因而更能吸引優(yōu)秀人才的加入，一定程度上減少了準(zhǔn)從政者在多個(gè)政黨間進(jìn)行權(quán)衡和比較的過程。

（二）良好的政黨形象為執(zhí)政黨提供安穩(wěn)有序的執(zhí)政環(huán)境

良好的政黨形象有助于樹立執(zhí)政黨的政黨權(quán)威，維系政治秩序。“政黨權(quán)威就是政黨在運(yùn)行過程中獲得民眾對(duì)自己意志（意識(shí)形態(tài)）的服從關(guān)系”［5］。這種服從構(gòu)成執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性。民眾的服從分為自覺服從和通過暴力鎮(zhèn)壓被強(qiáng)制的服從。理論上講，實(shí)現(xiàn)國家目的的手段分為暴力、權(quán)力、權(quán)威三個(gè)層次，暴力可以保障安全，但不足以維持秩序，而秩序要達(dá)到正義，權(quán)力就必須被轉(zhuǎn)化為權(quán)威［6］。在政黨控制并運(yùn)作公共權(quán)力的當(dāng)下，政黨權(quán)威意味著執(zhí)政黨及其政府的執(zhí)政行為獲得公民的普遍尊重、信任和服從。形象良好的執(zhí)政黨，憑借其卓越的執(zhí)政績效、高水平的領(lǐng)袖魅力、約定俗成的服從傳統(tǒng)等多方面的積極因素贏得廣大民眾的認(rèn)可和擁護(hù)，得以更好地消解民眾不滿情緒和反叛意識(shí)存在的基礎(chǔ)，從而建構(gòu)較為和諧的權(quán)威——服從關(guān)系，維系良好的政治秩序，而這正是任何一個(gè)執(zhí)政黨都?jí)裘乱郧蟮哪繕?biāo)：良好的政治秩序是一個(gè)社會(huì)安定和諧的前提，是經(jīng)濟(jì)提升、文化發(fā)展、民主進(jìn)步的基礎(chǔ)，這些構(gòu)成執(zhí)政黨執(zhí)政地位得以存續(xù)和鞏固的保障。