吳正龍:美伊“打破堅(jiān)冰”還需多久?

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吳正龍:美伊“打破堅(jiān)冰”還需多久?

被人們稱為“溫和大師”的伊朗新總統(tǒng)魯哈尼上任不久就發(fā)起外交攻勢(shì),特別是利用出席聯(lián)合國大會(huì)期間,表示伊朗愿意推進(jìn)伊核問題對(duì)話,與美國和解,引發(fā)人們對(duì)于兩國關(guān)系破冰的猜想,成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

為了打破兩國之間的堅(jiān)冰,魯哈尼在當(dāng)選之后舉行的首次記者會(huì)上就表示,“我們不尋求繼續(xù)緊張或緊張升級(jí),理智的決定是兩國多著眼未來,過去先放一邊”,向猶太人祝賀猶太新年,并表示伊朗從未否認(rèn)對(duì)猶太人大屠殺曾發(fā)生的歷史,甚至投書《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》,傳遞了一系列外交善意。

美國和西方國家投桃報(bào)李,也頻頻向伊朗伸出了“橄欖枝”。就在魯哈尼當(dāng)選后不久,美國131名眾議員聯(lián)名致信奧巴馬,敦促他重啟談判解決伊核問題的努力;本月5日美國宣布6個(gè)月之內(nèi)豁免英國、法國、德國、比利時(shí)等歐盟十國從伊朗進(jìn)口石油的禁令,這是自去年7月以來,歐盟國家首次恢復(fù)從伊朗采購石油;歐盟幾乎同時(shí)宣布因參與伊核武計(jì)劃證據(jù)不足,取消對(duì)8家伊朗銀行和企業(yè)的懲罰等等。

在魯哈尼執(zhí)政不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),美伊關(guān)系發(fā)生了重要變化。伊朗革命34年之后,美國總統(tǒng)奧巴馬與伊朗總統(tǒng)魯哈尼首次交換了“富有建議性意義”信件。在過去兩國關(guān)系中,也曾發(fā)生一方領(lǐng)導(dǎo)人致信另一方的現(xiàn)象,但是不是沒有回音,就是石沉大海。遠(yuǎn)的不說,就在幾年前伊朗前任總統(tǒng)內(nèi)賈德曾致函小布什總統(tǒng),呼吁改善兩國關(guān)系;奧巴馬上任之初也曾寫信給伊朗精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,表示愿意加強(qiáng)與伊朗接觸,但是很不幸這些書信交徍,不但沒有改善兩國關(guān)系,反而加劇了雙方的敵對(duì)情緒。此次美伊兩國元首之間的“書信外交”,無疑對(duì)兩國關(guān)系的緩和起到了積極作用。此外,美國國務(wù)卿克里和伊朗外長34年之內(nèi)首次在聯(lián)合國舉行會(huì)晤,克里對(duì)伊朗“語氣的改變”表示歡迎,這是美伊之間迄今為止舉行的最高級(jí)別會(huì)談,為10月即將召開的6+1會(huì)談創(chuàng)造了條件??傊玺敼崴f,“兩國之間的堅(jiān)冰正被打破。”

美伊何以在如此短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)這樣大的變化?時(shí)過景遷,兩國各取所需。從伊朗來說,美國和西方國家對(duì)伊朗施加的制裁已經(jīng)對(duì)該國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。過去兩年來,制裁已使伊朗通脹率飆升至45%以上,里亞爾對(duì)美元的匯率貶值將近70%,并令伊朗國內(nèi)失業(yè)率達(dá)到了兩位數(shù)。魯哈尼執(zhí)政的首要任務(wù)就是要打破制裁,為發(fā)展伊朗經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。而對(duì)美國而言,制裁不但沒有壓跨伊朗,反而增加了伊內(nèi)部凝聚力,加強(qiáng)了伊朗政權(quán)的執(zhí)政基礎(chǔ),同時(shí)美國要解決敘利亞問題、巴以和談等中東熱點(diǎn)問題也需要伊朗合作。

然而,冰凍三尺,非一日之寒。美伊34年的對(duì)抗導(dǎo)致雙方深度的猜忌和不信任。美國對(duì)于伊朗執(zhí)著發(fā)展核計(jì)劃,一直存在疑慮,對(duì)于伊朗的真實(shí)意圖十分糾結(jié)。伊朗究竟真的是不顧一切的想要發(fā)展原子彈?還是像伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊所說,伊朗無意擁有原子彈,如果西方放寬對(duì)伊朗制裁,伊愿意將核項(xiàng)目限制在鈾濃度較低的民用核項(xiàng)目,并且接受國際監(jiān)督?抑或伊朗壓根不想研發(fā)核武器,只是美國要顛覆伊朗政權(quán),為了自保,研發(fā)核武器勢(shì)在必行?對(duì)于美國的決策者來說,或許這是一道政治上的“費(fèi)爾巴哈”難題。

美伊打破堅(jiān)冰非一夕之功。兩國總統(tǒng)并未實(shí)現(xiàn)猜想中的“奧魯會(huì)”,甚至沒能在走廊中“偶遇”。在伊核問題上,美伊或許還處在一個(gè)相互摸底、評(píng)估、研判的階段,增信釋疑的路還很長,最終解決伊核問題還需有關(guān)各方堅(jiān)持不懈的努力。(作者是前駐圭亞那大使、現(xiàn)中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會(huì)副會(huì)長)

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):總編室最后修改:
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