（一九五九年三月十七日） 

各省、市、區(qū)黨委第一書記同志們：

關(guān)于縣和公社的會議問題。

各省、市、區(qū)六級干部大會即將結(jié)束，是否應(yīng)開縣的四級或五級干部大會呢？我的意見應(yīng)當(dāng)開，并且應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地開，只是一律不要登報(bào)。河南各縣正在開四級干部大會，開得很熱鬧，很有益。河南省級負(fù)責(zé)同志正在直接領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)縣，以其經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)各縣。湖北、廣東、江蘇，均已布置全省各縣一律開會。江蘇省的江陰縣委，已經(jīng)布置開萬人大會。河南有兩個(gè)縣是萬人大會，多數(shù)縣是四五千人的。我建議縣應(yīng)召開五級干部大會，即縣委一級，公社黨委一級，生產(chǎn)大隊(duì)（或管理區(qū)）一級，生產(chǎn)隊(duì)（即原高級社）一級，生產(chǎn)小隊(duì)（即生產(chǎn)組，又稱作業(yè)組）一級，每級都要有代表參加，使公社的所有小隊(duì)長、所有支部書記和生產(chǎn)隊(duì)長，所有管理區(qū)的總支書記和生產(chǎn)大隊(duì)長以及公社一級的若干干部都參加會議。一定要有思想不通的人，觀潮派算賬派的人參加，最好占十分之一。社員中的積極分子，也可以找少數(shù)人到會。使所有這些人，都聽到縣委第一書記的講話，因?yàn)樗闹v話，比一般公社第一書記的水平要高些。然后展開討論，言者無罪，大放大鳴，有幾天時(shí)間，將思想統(tǒng)一起來。要使三種對立面在會上交鋒：一種，基層干部與他們上級（公社和縣）之間交鋒；一種，思想不通的人與思想已通的人之間交鋒；一種，十分之一的觀潮派算賬派（有許多被認(rèn)為觀潮派算賬派的人，其實(shí)并不是觀潮派算賬派，他們被人看錯(cuò)了）與十分之九的正面人物之間交鋒。辯論有三天至四天時(shí)間就夠了。然后，再以三天至四天時(shí)間解決具體問題，共有七八天時(shí)間就很夠了?？h的五級大會一定會比省的六級大會開得更生動，更活躍。要告訴公社黨委第一書記和縣委第一書記如何做工作。在會中，專門召集這些同志講一次，使他們從過去幾個(gè)月中因?yàn)槟承┐胧┦М?dāng)，吹“共產(chǎn)風(fēng)”，一平二調(diào)三收款[1]，暫時(shí)脫離了群眾，這樣一個(gè)尖銳的教訓(xùn)中，得到經(jīng)驗(yàn)。以后要善于想問題，善于做工作，就可以與群眾打成一片。應(yīng)當(dāng)討論除公社、管理區(qū)（即生產(chǎn)大隊(duì)）、生產(chǎn)隊(duì)（即原高級社）三級所有、三級管理、三級核算之外，生產(chǎn)小隊(duì)（生產(chǎn)小組或作業(yè)組）的部分所有制的問題，這個(gè)問題是王任重、陶魯笳[2]兩位同志提出來的。我認(rèn)為有理，值得討論?？h的大會在三月下旬即可完結(jié)，四月一個(gè)整月可以不開公社的代表大會了，忙一個(gè)月生產(chǎn)，開些小會，解決些具體問題，由各生產(chǎn)隊(duì)在工作余暇，召開黨員大會，再開群眾大會，形成全民討論。因?yàn)槊總€(gè)公社都有幾百人在縣里開過會了，問題已講透了，可以直接進(jìn)行工暇全民討論。湖北已有些縣在進(jìn)行全民討論。到五月間，全國各公社抽出三天時(shí)間（三天盡夠了），開人民公社第一次社員代表大會，代表要有男的、女的、老的、少的，正面的、反面的（不要地富反壞，但要有富裕中農(nóng)），討論一些問題，選舉公社管理委員會。這種代表大會，建議一年開四次，每次一天，二天，至多三天。公社第一書記要學(xué)會善于領(lǐng)導(dǎo)這種會議。我們的公社黨委書記同志們，一定要每日每時(shí)關(guān)心群眾利益，時(shí)刻想到自己的政策措施一定要適合當(dāng)前群眾的覺悟水平和當(dāng)前群眾的迫切要求。凡是違背這兩條的，一定行不通，一定要失敗。縣委和地委都要注意加強(qiáng)公社的領(lǐng)導(dǎo)，要派政治上強(qiáng)的同志，去幫助政治上較弱的公社同志。地委要注意派人幫助領(lǐng)導(dǎo)較弱的縣委。縣和公社都要注意加強(qiáng)作為基本核算單位的生產(chǎn)隊(duì)（一般是原來高級社）的領(lǐng)導(dǎo)骨干。以上只是當(dāng)作建議，究竟如何處理較為適宜，請你們考慮決定，迅即施行?？h開會時(shí)，公社各級都要留人領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，或交替到會，不誤農(nóng)時(shí)。

                                                              毛澤東

                                                         一九五九年三月十七日上午七時(shí)，于武昌。

根據(jù)手稿刊印。

注釋：

[1]一平二調(diào)是人民公社化運(yùn)動中“共產(chǎn)風(fēng)”的主要表現(xiàn)，即：在公社范圍內(nèi)實(shí)行貧富拉平平均分配；縣、社兩級無償調(diào)走生產(chǎn)隊(duì)（包括社員個(gè)人）的某些財(cái)物。三收款，指銀行將過去發(fā)放給農(nóng)村的貸款統(tǒng)統(tǒng)收回。

[2]王任重，當(dāng)時(shí)任中共湖北省委第一書記。陶魯笳，一九一八年生，江蘇溧陽人，當(dāng)時(shí)任中共山西省委第一書記。