9月9日,最高人民法院、最高檢察院關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋公布?！督忉尅芬?guī)定,利用信息網(wǎng)絡誹謗他人,同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的,應當認定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,可構成誹謗罪。(9月10日《京華時報》)

很多媒體報道時,把“誹謗信息被轉(zhuǎn)500次可判刑”作為最高法解釋的“亮點”,似乎只要針對他人在網(wǎng)上發(fā)布誹謗“謠言”,被點擊瀏覽超過5000次,或被網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)達500次以上即可被判處刑罰,沒有被點擊5000次或沒有被轉(zhuǎn)發(fā)500次就不會被刑事追究。這樣的解讀并不嚴謹。

對于什么是誹謗、什么樣的誹謗構成犯罪以及誹謗罪的刑罰標準,《刑法》中都有明確規(guī)定。但鑒于網(wǎng)絡誹謗具有諸多特殊性,所以有必要專門就此出臺司法解釋,以填補法律空白,規(guī)范相關案件的訴訟。毫無疑問,這一司法解釋的最大難點在于:一方面要保護網(wǎng)民的表達權、監(jiān)督權,另一方面要依法、準確打擊網(wǎng)絡誹謗犯罪,需要在兩者之間尋求平衡。

全面、正確理解該司法解釋,筆者認為關鍵要把握以下幾點。其一,內(nèi)容失實并不一定構成誹謗。《解釋》中列舉了構成誹謗的幾種情形,要么是“捏造損害他人名譽的事實”,要么是明知是捏造的事實仍在網(wǎng)上散布。也就是說,構成誹謗的前提之一是當事人具有主觀上的惡意。如果沒有主觀惡意,即使所發(fā)布、傳播的信息有失實之處,也不應視為誹謗。這一點對于保護網(wǎng)民的表達權、監(jiān)督權無疑非常重要。

其二,構成誹謗并不一定構成誹謗罪。按照《刑法》規(guī)定,只有“情節(jié)嚴重”的誹謗才構成誹謗罪?！督忉尅访鞔_的“情節(jié)嚴重”,包括“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的”、“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的”等。后一個標準可能讓很多人心存疑慮,但顯而易見,《解釋》對“情節(jié)嚴重”予以明確,相當于給網(wǎng)絡誹謗“入罪”設置了門檻,未達到門檻的誹謗即不構成犯罪,這有利于防止誹謗罪被濫用。

其三,嚴格區(qū)分誹謗案件自訴與公訴的界限。誹謗一般是自訴案件——如果某人認為他人發(fā)布的網(wǎng)絡信息侵犯了自己的名譽和隱私,可以提起訴訟；如果他本人不提起訴訟,則“民不告、官不究”,即“不訴不理”。當然也有例外情形,按照《解釋》,七種情形的網(wǎng)絡誹謗犯罪適用公訴,包括“引發(fā)群體性事件的”、“引發(fā)公共秩序混亂的”、“引發(fā)民族宗教沖突的”等。概言之,只有對國家利益、公共利益造成損害的誹謗犯罪,才應由檢察機關提起公訴,其他一般誹謗(包括對官員的誹謗)則應“不訴不理”,公權部門不能越俎代庖。

另外值得一提的是,依據(jù)《刑法》,誹謗罪侵犯的對象是自然人,包括黨政機關在內(nèi)的任何單位都沒有名譽權,因而不能成為誹謗罪侵犯的對象。換言之,網(wǎng)民批評、指責某個單位,無論如何都不構成誹謗,更不構成誹謗罪。

由此觀之,在保護網(wǎng)民表達權與打擊網(wǎng)絡誹謗犯罪之間,《解釋》劃清了網(wǎng)絡監(jiān)督與網(wǎng)絡誹謗、罪與非罪的界限。顯然,這些新規(guī)不僅需要廣大網(wǎng)民自覺遵守,更是對執(zhí)法者的要求和考驗,需要執(zhí)法機關、司法機關嚴格遵守,既要打擊網(wǎng)絡誹謗犯罪,又要保護網(wǎng)民的表達權、監(jiān)督權。