9月9日,最高人民法院、最高檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋公布?！督忉尅芬?guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,可構(gòu)成誹謗罪。(9月10日《京華時(shí)報(bào)》)

很多媒體報(bào)道時(shí),把“誹謗信息被轉(zhuǎn)500次可判刑”作為最高法解釋的“亮點(diǎn)”,似乎只要針對(duì)他人在網(wǎng)上發(fā)布誹謗“謠言”,被點(diǎn)擊瀏覽超過(guò)5000次,或被網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)500次以上即可被判處刑罰,沒(méi)有被點(diǎn)擊5000次或沒(méi)有被轉(zhuǎn)發(fā)500次就不會(huì)被刑事追究。這樣的解讀并不嚴(yán)謹(jǐn)。

對(duì)于什么是誹謗、什么樣的誹謗構(gòu)成犯罪以及誹謗罪的刑罰標(biāo)準(zhǔn),《刑法》中都有明確規(guī)定。但鑒于網(wǎng)絡(luò)誹謗具有諸多特殊性,所以有必要專門就此出臺(tái)司法解釋,以填補(bǔ)法律空白,規(guī)范相關(guān)案件的訴訟。毫無(wú)疑問(wèn),這一司法解釋的最大難點(diǎn)在于:一方面要保護(hù)網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),另一方面要依法、準(zhǔn)確打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪,需要在兩者之間尋求平衡。

全面、正確理解該司法解釋,筆者認(rèn)為關(guān)鍵要把握以下幾點(diǎn)。其一,內(nèi)容失實(shí)并不一定構(gòu)成誹謗。《解釋》中列舉了構(gòu)成誹謗的幾種情形,要么是“捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)”,要么是明知是捏造的事實(shí)仍在網(wǎng)上散布。也就是說(shuō),構(gòu)成誹謗的前提之一是當(dāng)事人具有主觀上的惡意。如果沒(méi)有主觀惡意,即使所發(fā)布、傳播的信息有失實(shí)之處,也不應(yīng)視為誹謗。這一點(diǎn)對(duì)于保護(hù)網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)無(wú)疑非常重要。

其二,構(gòu)成誹謗并不一定構(gòu)成誹謗罪。按照《刑法》規(guī)定,只有“情節(jié)嚴(yán)重”的誹謗才構(gòu)成誹謗罪。《解釋》明確的“情節(jié)嚴(yán)重”,包括“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的”、“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的”等。后一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能讓很多人心存疑慮,但顯而易見,《解釋》對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”予以明確,相當(dāng)于給網(wǎng)絡(luò)誹謗“入罪”設(shè)置了門檻,未達(dá)到門檻的誹謗即不構(gòu)成犯罪,這有利于防止誹謗罪被濫用。

其三,嚴(yán)格區(qū)分誹謗案件自訴與公訴的界限。誹謗一般是自訴案件——如果某人認(rèn)為他人發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息侵犯了自己的名譽(yù)和隱私,可以提起訴訟；如果他本人不提起訴訟,則“民不告、官不究”,即“不訴不理”。當(dāng)然也有例外情形,按照《解釋》,七種情形的網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪適用公訴,包括“引發(fā)群體性事件的”、“引發(fā)公共秩序混亂的”、“引發(fā)民族宗教沖突的”等。概言之,只有對(duì)國(guó)家利益、公共利益造成損害的誹謗犯罪,才應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,其他一般誹謗(包括對(duì)官員的誹謗)則應(yīng)“不訴不理”,公權(quán)部門不能越俎代庖。

另外值得一提的是,依據(jù)《刑法》,誹謗罪侵犯的對(duì)象是自然人,包括黨政機(jī)關(guān)在內(nèi)的任何單位都沒(méi)有名譽(yù)權(quán),因而不能成為誹謗罪侵犯的對(duì)象。換言之,網(wǎng)民批評(píng)、指責(zé)某個(gè)單位,無(wú)論如何都不構(gòu)成誹謗,更不構(gòu)成誹謗罪。

由此觀之,在保護(hù)網(wǎng)民表達(dá)權(quán)與打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪之間,《解釋》劃清了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)誹謗、罪與非罪的界限。顯然,這些新規(guī)不僅需要廣大網(wǎng)民自覺遵守,更是對(duì)執(zhí)法者的要求和考驗(yàn),需要執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守,既要打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪,又要保護(hù)網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。