今年3月份，阿克蘇地區(qū)開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，地區(qū)選派縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣（市）直單位優(yōu)秀科級(jí)干部和后備干部赴1106個(gè)基層村兼任“第一書(shū)記”。“第一書(shū)記”這個(gè)稱號(hào)便深深地印在了各族群眾的腦海里。

一根粗粗的繩索，一頭系在危墻上，一頭握在一群年輕人的手里。一聲悶響后，危墻倒塌了，站在最前面的艾尼·那爾買(mǎi)提趕緊轉(zhuǎn)身護(hù)著眾人后退。這是今年6月28日，記者在烏什縣阿恰塔格鄉(xiāng)托克遜鐵提爾村看到的一幕。

6月17日，烏什縣遭受洪災(zāi)，托克遜鐵提爾村災(zāi)情嚴(yán)重。托克遜鐵提爾村“第一書(shū)記”、烏什縣委宣傳部副部長(zhǎng)艾尼·那爾買(mǎi)提第一時(shí)間趕到村里與村民們一起搶險(xiǎn)救災(zāi)，安撫受損村民。洪水過(guò)后，艾尼·那爾買(mǎi)提又立即著手與有關(guān)單位協(xié)商，讓受災(zāi)的村民們都住上富民安居房。

溫宿縣古勒阿瓦提鄉(xiāng)古勒阿瓦提村是個(gè)“后進(jìn)村”，村民們上訪頻繁。今年起，古勒阿瓦提鄉(xiāng)黨委書(shū)記孔偉雄擔(dān)任古勒阿瓦提村“第一書(shū)記”，決心幫助村里摘掉“后進(jìn)村”的帽子?？讉バ凵先魏蟀ぜ野糇咴L村民、村干部，和他們談心，拉家常，最終找到了“后進(jìn)村”問(wèn)題的癥結(jié)所在：干群關(guān)系緊張，村委會(huì)決策不透明，財(cái)務(wù)管理混亂。久而久之，村民們對(duì)村委會(huì)失去信心，即便是村里能解決的問(wèn)題也要通過(guò)上訪解決。

找到了癥結(jié)，孔偉雄將落實(shí)民主集中制作為工作重點(diǎn)，督促村黨員干部學(xué)習(xí)民主集中制操作流程和有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)完善村黨支部議事規(guī)則。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理，孔偉雄還建立健全財(cái)務(wù)審批和支付管理制度，扭轉(zhuǎn)了財(cái)務(wù)管理混亂局面。同時(shí)，孔偉雄還指導(dǎo)村“兩委”建立了村干部接待群眾來(lái)訪制度和村干部坐班值守制度，實(shí)行“誰(shuí)值班誰(shuí)接待、誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)”，及時(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。

民主集中制規(guī)范了，財(cái)務(wù)制度完善了，接待群眾來(lái)訪制度健全了，村干部們也逐漸形成了民主、團(tuán)結(jié)的工作氛圍，上訪群眾數(shù)量明顯減少，“我們甩掉‘后進(jìn)村’帽子的日子不遠(yuǎn)了”，孔偉雄信心十足 。

在柯坪縣蓋孜力克鄉(xiāng)托萬(wàn)喀什艾日克村，村民卡哈爾·肉孜成了十里八鄉(xiāng)的名人。今年4月27日，村里舉行了表彰會(huì)，優(yōu)秀黨員、模范戶、致富能手和自愿退出低保戶的村民都受到了表彰。“長(zhǎng)這么大，我第一次當(dāng)著那么多人的面發(fā)言，全村300多人都在看著我，給我鼓掌，村里還獎(jiǎng)勵(lì)我2萬(wàn)元錢(qián)。”受到表彰的致富能手卡哈爾·肉孜高興地說(shuō)。

和卡哈爾·肉孜一起受表彰的還有42歲的沙拉木·依不拉音，他原本是村里的低保戶，靠自己的雙手脫貧致富后，自覺(jué)提出退出低保。受他們的鼓舞，全村31人相繼提交退保申請(qǐng)書(shū)，不少村民開(kāi)始著手發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。“在表彰大會(huì)上讓村民們講自己的事例，鼓勵(lì)大家破除‘等、靠、要’思想，自力更生，形成你追我趕的發(fā)展氛圍，這就是這次表彰大會(huì)的最終目的。”看到村民們的精神面貌發(fā)生了變化，自治區(qū)醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)院理療科主任、推拿科副主任、托萬(wàn)喀什艾日克村“第一書(shū)記”木合塔爾·阿尤甫內(nèi)心充滿喜悅。

阿克蘇地委組織部副部長(zhǎng)黃新敏表示，“第一書(shū)記”制度在阿克蘇地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，全地區(qū)后進(jìn)村由126個(gè)減少到65個(gè)，集體收入低于5萬(wàn)元的村也由當(dāng)初的270個(gè)減少到227個(gè)，基層黨群、干群關(guān)系開(kāi)始融洽了。