不同的執(zhí)政黨有不同的執(zhí)政觀。不同的執(zhí)政觀決定了由誰執(zhí)政，為誰執(zhí)政，靠誰執(zhí)政，怎樣執(zhí)政。

由誰執(zhí)政？中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，人民的選擇。執(zhí)政權(quán)是人民授予的，這是權(quán)力的來源。權(quán)力的性質(zhì)是由權(quán)力的歸屬?zèng)Q定的，即權(quán)力歸誰所有、為誰所用、為誰服務(wù)的問題。公共權(quán)力的主體是人民群眾，權(quán)力歸人民所有、為人民所用、為人民服務(wù)。遵循執(zhí)政規(guī)律的根本要求。就是必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民的利益放在高于一切的位置，一切服從和服務(wù)于人民的根本利益。要在執(zhí)政的理論和實(shí)踐中把“執(zhí)政為民”與人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來，始終得到中國最廣大人民群眾的信任、擁護(hù)、支持。如果做不到這一點(diǎn)，不僅不能走出政權(quán)興衰的歷史周期律，而且黨將不黨！

為誰執(zhí)政？立黨為公、執(zhí)政為民，這是執(zhí)政觀的本質(zhì)。黨是實(shí)現(xiàn)與滿足人民利益和需要的工具，因此，要以為人民服務(wù)作為黨的行為準(zhǔn)則，以最大限度地滿足人民的利益和要求，作為自身價(jià)值的體現(xiàn)。黨除了人民的利益之外，沒有任何特殊利益。“立黨為公”是我們黨的指導(dǎo)原則，這種價(jià)值取向決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政觀的本質(zhì)只能是執(zhí)政為民，即我們執(zhí)政的目的是為了中國最廣大人民群眾的根本利益，是為了實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民的利益而鞏固與完善政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)。

靠誰執(zhí)政？就是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障人民當(dāng)家作主。首先，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨同人民群眾的政治關(guān)系，是一種新型的地位平等關(guān)系。其次，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人同中國人民的權(quán)力關(guān)系，是一種以人民為權(quán)力本位的委托關(guān)系。再次，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人同中國人民的利益關(guān)系，是一種人民利益至上基礎(chǔ)上的代表關(guān)系。

怎樣執(zhí)政？依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。而民主執(zhí)政就是保證和支持人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民的意志、表達(dá)人民的主張、維護(hù)人民的利益。

【作者為浙江省委黨校黨建研究所所長】