運用科技手段防治腐敗,是反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢,是構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容,也是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的一項重要課題。當(dāng)前,運用科技手段防治腐敗尚處于起步階段,在實際操作中應(yīng)注意把握好以下幾個方面。
在工作理念上,必須科學(xué)規(guī)劃、整體設(shè)計。要圍繞本地、本部門反腐倡廉工作的總體目標(biāo)和客觀實際,深入調(diào)研,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)、嚴密、有效、管用的統(tǒng)一規(guī)劃,確定總體框架、目標(biāo)任務(wù)、防治內(nèi)容、功能設(shè)置,制定具體實施方案。在制定規(guī)劃時,要增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和有效性,綜合考慮橫向和縱向之間的關(guān)系,著重加強互聯(lián)互通和信息共享,防止各自為政,確保工作目標(biāo)一致,建設(shè)步伐同步和工作成果共享。要堅持分層分責(zé),突出部門主體作用,建立上下聯(lián)動、有機結(jié)合的規(guī)劃體系;要注重針對性,把運用科技手段防治腐敗工作與本地區(qū)、本部門實際相結(jié)合,制定具有指導(dǎo)性、針對性和操作性的措施。當(dāng)前,要將技術(shù)開發(fā)和硬件建設(shè)的規(guī)劃納入到電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃之中,有針對性地開發(fā)和推廣一些應(yīng)用系統(tǒng),使其與各地各部門的信息化建設(shè)進程有機結(jié)合。
在工作方式上,必須重點突破、循序漸進。運用科技手段防治腐敗工作不能“眉毛胡子一把抓”,要抓住重點、分清主次,總體部署、整體推進,這樣可以最大限度整合力量、降低成本、提高效率。在工作的起始階段,要圍繞權(quán)力監(jiān)控、行政權(quán)力公開透明運行、行政效能和服務(wù)質(zhì)量等重點方面做文章,找準(zhǔn)突破口,建設(shè)精品工程,起到示范和帶動作用。運用科技手段防治腐敗涉及工作業(yè)務(wù)、技術(shù)支持和后勤保障等諸多要素,在推進方式上,應(yīng)采取“辦好試點、總結(jié)推廣、全面推開、形成體系”四步走的方法,穩(wěn)步推行。從“制權(quán)、管錢、用人、公開”的業(yè)務(wù)角度,選擇一批制度建設(shè)到位、微機網(wǎng)絡(luò)健全、信息技術(shù)完善的單位,專題研究運用科技手段防治腐敗的思路和方法,全力抓好實施,力求出經(jīng)驗出成果。
在工作機制上,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。運用科技手段防治腐敗是一項系統(tǒng)工程,涉及管理、科技、業(yè)務(wù)等多個方面。為此,要注意處理好履行黨的紀(jì)律檢查機關(guān)職責(zé)和發(fā)揮黨委、政府及有關(guān)部門作用的關(guān)系,努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)和技術(shù)部門各負其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)的機制。黨委、政府要高度重視,不斷加大資金投入,確保運用科技手段防治腐敗工作加快推進、健康發(fā)展。要積極引導(dǎo)各部門結(jié)合各自的職能和業(yè)務(wù)特點,找準(zhǔn)反腐倡廉方面存在問題的源頭,有針對性地提出防治措施。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭推動、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用,推動業(yè)務(wù)部門將監(jiān)督融入管理之中,在實踐中將預(yù)防腐敗與優(yōu)化管理緊密結(jié)合,真正融為一體。加強各方面的聯(lián)系溝通,建立信息反饋機制,及時掌握工作進度,協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的矛盾和問題。在推進工作目標(biāo)任務(wù)落實的過程中,要講究方法,注意調(diào)動各部門的積極性,組織相關(guān)單位開展交流與合作,吸收借鑒有益經(jīng)驗。
(作者系江蘇省連云港市委常委、市紀(jì)委書記)
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