奧巴馬的敘利亞“燙手山芋”

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奧巴馬的敘利亞“燙手山芋”

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自8月21日,敘利亞首都大馬士革郊區(qū)遭受毒氣彈攻擊之后,干預(yù)敘利亞就成為美國總統(tǒng)奧巴馬面臨的一個難題。去年8月他為干涉敘利亞劃出了“紅線”,警告各方一旦動用化學(xué)武器,可能觸發(fā)軍事干預(yù)。而現(xiàn)在這條紅線似乎已經(jīng)被突破,奧巴馬該對敘利亞發(fā)動戰(zhàn)爭嗎?令人奇怪的是,在美國的盟友磨刀霍霍的時候,奧巴馬卻遲遲不明確表態(tài),原因在于敘利亞是個燙手山芋,不干涉可能更符合美國的中東利益,但是化學(xué)武器造成的屠殺又使美國難脫國際責(zé)任。

奧巴馬是在伊拉克戰(zhàn)爭的陰霾中走上總統(tǒng)寶座的,在任期結(jié)束之前將美國拖入另一場中東戰(zhàn)爭并不符合奧巴馬的初衷,況且他剛剛上臺就獲得了諾貝爾和平獎。更為重要的是,奧巴馬想做個“太平洋總統(tǒng)”,將過度集中于中東的戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),但是這一戰(zhàn)略的前提是中東地區(qū)相對穩(wěn)定,但敘利亞以及埃及的局勢使美國很難從中東脫身。因此,奧巴馬上臺以來對“阿拉伯之春”保持相對冷淡的態(tài)度,干涉利比亞的主導(dǎo)權(quán)讓給了英國和法國,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)兩年多來,奧巴馬一直在尋找不干涉的理由,去年的“紅線”一說與其是尋找干涉的借口,不如說是給敘利亞總統(tǒng)巴沙爾一個警告:只要你不用化學(xué)武器,我就不會干涉你。

與伊拉克戰(zhàn)爭不同的是,美國在敘利亞問題上顯得比較被動,反倒是英國、法國、澳大利亞等國表現(xiàn)搶眼,即便沒有聯(lián)合國授權(quán),也要對巴沙爾動武,美國大有被盟友裹挾的意思。

此外,海合會(海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)組織)一直是敘利亞反對派的鐵桿支持者和最主要的“金主”,土耳其也是如此。以色列對干涉敘利亞也持積極態(tài)度,雖然以色列關(guān)注的焦點(diǎn)是伊朗,但是如果美國給敘利亞劃定的“紅線”沒有可信度的話,實(shí)際也變相鼓勵了伊朗尋求核武器。

因此,美國這些盟友的確出奇的“團(tuán)結(jié)”,但是他們卻很難在同一個戰(zhàn)壕,毋寧說是同床異夢,埃及軍方政變,敘利亞是持樂觀態(tài)度,因?yàn)槟滦謺侵С謹(jǐn)⒗麃喎磳ε傻?,而埃及軍方每年都能從美國獲得十幾億美元的軍事援助。

中東錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系最終可能導(dǎo)致一個結(jié)果:盟友們在吆喝,最終還是奧巴馬沖到第一線,這不是奧巴馬想看到的,這也是他猶豫的根本原因。

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)兩年之久,數(shù)十萬人死亡,百萬人流離失所,為什么奧巴馬一直沒有干涉呢?原因在于敘利亞所在的位置太敏感了,除了它是俄羅斯在中東的唯一支點(diǎn)之外,敘利亞也是中東地區(qū)矛盾的一個結(jié)點(diǎn),遜尼派與什葉派的沖突、巴以問題、伊朗與阿拉伯世界等等斷層線讓中東的地緣政治異常敏感,加上“阿拉伯之春”已經(jīng)撬動了原先權(quán)力格局,巖漿正在匯聚,等待噴涌。

中東地區(qū)是世界主要的石油產(chǎn)地,雖然敘利亞不是主要產(chǎn)油國,但是敘利亞戰(zhàn)爭可能將產(chǎn)油國卷入其中,油價暴漲對脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也沒什么好處。因此,干涉敘利亞絕非像科索沃那樣可以控制節(jié)奏,美國放出的信號是在兩三天內(nèi)導(dǎo)彈打擊,但是戰(zhàn)爭機(jī)器一旦運(yùn)轉(zhuǎn),退出也不是容易的事情,越南戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭,包括正在進(jìn)行的阿富汗戰(zhàn)爭都是如此。

使用化學(xué)武器讓敘利亞局勢進(jìn)入了一個十字路口,也讓奧巴馬必須做出選擇。像俄羅斯所警告的“伊拉克戰(zhàn)爭悲劇”基本不可能出現(xiàn),伊拉克戰(zhàn)爭之所以久拖不決,在于戰(zhàn)爭目標(biāo)不僅在于推翻薩達(dá)姆政權(quán),還試圖在伊拉克移植美國民主,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大中東的藍(lán)圖,將如此宏大的目標(biāo)寄托于一場戰(zhàn)爭,必然是悲劇。另外,像科索沃戰(zhàn)爭那樣長時間的空襲也不可取,敘利亞反對派內(nèi)部派別復(fù)雜,推翻巴沙爾政權(quán),敘利亞反對派未必“感恩”。

最終的結(jié)果可能是有限干涉,對政府軍的有限目標(biāo)進(jìn)行導(dǎo)彈襲擊,既可以給巴沙爾警告,免于陷入另一場戰(zhàn)爭泥潭,又履行了國際責(zé)任;同時讓雙方進(jìn)行政治和談,免除美國主導(dǎo)戰(zhàn)后重建的責(zé)任,同時也是對反對派中的極端分子一個制約。當(dāng)然,干涉最好在聯(lián)合國調(diào)查團(tuán)得到確鑿證據(jù)之后展開。

(作者為吉林大學(xué)國際關(guān)系史博士)

責(zé)任編輯:葉其英校對:李天翼最后修改:
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