【編者按】2003年2月25日，浙江日報頭版多了一個特色欄目——《之江新語》專欄，署名“哲欣”，而“哲欣”就是時任浙江省委書記的習(xí)近平同志所用的筆名，取“浙江創(chuàng)新”之意。2007年5月，這些文章集結(jié)出版，書名《之江新語》。

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打牢基礎(chǔ)維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線平臺

（二〇〇六年十二月一日）

人是否健康主要從研究細(xì)胞開始，社會是否和諧穩(wěn)定也要通過基層來觀察。隨著當(dāng)前大量的“單位人”變成“社會人”，社會組織和單位對人口、場所、行業(yè)的傳統(tǒng)約束能力有所下降。這樣，基層的地位就更加凸顯出來，處在了前沿位置，成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一線平臺。大量的信息在基層交流，多種思潮在基層激蕩，各種矛盾在基層匯集，甚至一些矛盾糾紛與沖突也在基層醞釀、爆發(fā)。可以說，基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。

構(gòu)建和諧社會，重心在基層。基層就是社會的細(xì)胞，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。要建立健全基層輿情匯集分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，逐步筑起基層這個維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，使之更堅實(shí)、更穩(wěn)固。這樣，社會和諧也就有了牢固的基礎(chǔ)，也就能夠通過強(qiáng)化對基層的服務(wù)和管理，來更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系，理順?biāo)枷肭榫w，疏導(dǎo)社會矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

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