宋開(kāi)慧:善用歷史智慧 推進(jìn)反腐倡廉

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宋開(kāi)慧:善用歷史智慧 推進(jìn)反腐倡廉

核心提示:以史為鑒,可以知興替。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“研究我國(guó)反腐倡廉歷史,了解我國(guó)古代廉政文化,考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪,有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”

以史為鑒,可以知興替。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“研究我國(guó)反腐倡廉歷史,了解我國(guó)古代廉政文化,考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪,有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”在繼承、批判、借鑒中汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)和智慧,能夠不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

  在繼承中挖掘古代廉政文化優(yōu)秀資源

中華民族在幾千年的歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造了燦爛文明,也沉淀了深厚的廉政文化。一是“民水君舟”思想隱含“群眾路線(xiàn)”要求。自先秦始,歷代思想家對(duì)民本思想都有自己的見(jiàn)解。孟子“民為貴,社稷次之,君為輕”,荀子“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟”,唐太宗“天子者,有道則人推而為主,無(wú)道則人棄而不用,誠(chéng)可畏也”……這些論述,表明古代從政者認(rèn)識(shí)到,只有保護(hù)人民、愛(ài)護(hù)人民,才能得到人民的支持與擁戴,國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。這與我們黨的群眾路線(xiàn)相通,為正確認(rèn)識(shí)人民群眾的社會(huì)主體地位提供了思想基礎(chǔ)。二是“寬猛相濟(jì)”辦法體現(xiàn)“懲防并舉”方針??鬃釉唬?ldquo;政寬則民慢,慢則糾之以猛。猛則民殘,殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛,猛以濟(jì)寬,政是以和。”這里的“寬”指德治,“猛”指法治。德法兼治是古人所倡導(dǎo)的治國(guó)方略,其核心是實(shí)施教化。“寬猛相濟(jì)”的思想為堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針提供了理論支撐。三是“義利之辨”道德延展“廉潔奉公”準(zhǔn)則。“義,人之正路也。”義利之辨是《孟子》第一個(gè)論題,就是正確處理道德倫理與物質(zhì)利益的關(guān)系。宋代道學(xué)家陸九淵說(shuō):“供其職,勤其事,心乎國(guó),心乎民,而不為身計(jì)。”林則徐有句名言:“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之。”可以看出,中國(guó)傳統(tǒng)的義利觀(guān)是:重義輕利,舍生取義。義在為政者身上表現(xiàn)的就是清廉,要符合道義,“不義而富且貴,于我如浮云”,凡是本分之外的利益,就是不義之財(cái),拿了就不廉潔。傳統(tǒng)的義利觀(guān)為黨員干部堅(jiān)持同“不義而富”的行為作斗爭(zhēng),自覺(jué)做到廉潔自律、克己奉公提供了文化支持。

  在批判中汲取古代反腐斗爭(zhēng)失敗教訓(xùn)

中國(guó)古代沒(méi)能從根本上解決封建社會(huì)的周期性腐敗問(wèn)題,究其原因是基于封建專(zhuān)制的廉政思想、法紀(jì)執(zhí)行、監(jiān)察制度存在局限性、隨意性和片面性。一是以“馭民”為前提,其廉政思想存在突出的局限性。在君主專(zhuān)制的古代中國(guó),迫于階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì),統(tǒng)治階級(jí)提出了廉政思想,以期緩和階級(jí)矛盾,保障統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。因此,各種廉政思想,實(shí)際上在很大程度上是專(zhuān)制君主駕馭和控制臣屬的手段,“忠君”的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“愛(ài)民”。二是以“人治”為特征,其法紀(jì)執(zhí)行存在明顯的隨意性。在專(zhuān)制社會(huì),法律僅是強(qiáng)化“人治”的手段,君主專(zhuān)制和官僚政治的現(xiàn)實(shí),不可能建立起正常穩(wěn)定的法治秩序。三是以“政爭(zhēng)”為目的,其監(jiān)察制度存在內(nèi)在的片面性。中國(guó)古代監(jiān)察制度的基本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)以皇權(quán)為核心的專(zhuān)制統(tǒng)治,監(jiān)察官員不過(guò)是皇帝的耳目,皇帝的開(kāi)明與昏聵直接影響監(jiān)察制度作用的大小。同時(shí),中國(guó)古代的監(jiān)察制度是一種縱向權(quán)力監(jiān)督模式,同級(jí)別的權(quán)力主體之間的監(jiān)督關(guān)系一般不很明顯,更缺乏普通民眾對(duì)官員的監(jiān)督,導(dǎo)致了中國(guó)古代官場(chǎng)中盛行“欺上瞞下”、“官官相護(hù)”。

    在借鑒中推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

一是貫徹“為民”宗旨密切聯(lián)系群眾。密切黨群干群關(guān)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。中央提出抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,就是在深刻總結(jié)了歷史教訓(xùn)后,提出的一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn),提出的一個(gè)夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)。黨員干部一定要從講政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是落實(shí)“務(wù)實(shí)”要求強(qiáng)化制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要建立起完善的制度體系,做到按制度辦事、靠制度管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí),把法律作為“地雷場(chǎng)”踩不得,把黨紀(jì)作為“高壓線(xiàn)”碰不得,令必行、禁必止。要提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,讓法律制度剛性運(yùn)行。三是嚴(yán)守“清廉”防線(xiàn)完善監(jiān)督體系。監(jiān)督機(jī)制的完善對(duì)權(quán)力的正確行使、規(guī)范運(yùn)用有著重要意義。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督,建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、離任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,使一把手的從政行為處于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下。要不斷完善群眾監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(作者系四川省江油市委書(shū)記)

責(zé)任編輯:于川校對(duì):總編室最后修改:
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