以史為鑒，可以知興替。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”在繼承、批判、借鑒中汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)和智慧，能夠不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　在繼承中挖掘古代廉政文化優(yōu)秀資源

中華民族在幾千年的歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造了燦爛文明，也沉淀了深厚的廉政文化。一是“民水君舟”思想隱含“群眾路線”要求。自先秦始，歷代思想家對(duì)民本思想都有自己的見解。孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”，荀子“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”，唐太宗“天子者，有道則人推而為主，無道則人棄而不用，誠可畏也”……這些論述，表明古代從政者認(rèn)識(shí)到，只有保護(hù)人民、愛護(hù)人民，才能得到人民的支持與擁戴，國家才能長(zhǎng)治久安。這與我們黨的群眾路線相通，為正確認(rèn)識(shí)人民群眾的社會(huì)主體地位提供了思想基礎(chǔ)。二是“寬猛相濟(jì)”辦法體現(xiàn)“懲防并舉”方針。孔子曰：“政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。”這里的“寬”指德治，“猛”指法治。德法兼治是古人所倡導(dǎo)的治國方略，其核心是實(shí)施教化。“寬猛相濟(jì)”的思想為堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針提供了理論支撐。三是“義利之辨”道德延展“廉潔奉公”準(zhǔn)則。“義，人之正路也。”義利之辨是《孟子》第一個(gè)論題，就是正確處理道德倫理與物質(zhì)利益的關(guān)系。宋代道學(xué)家陸九淵說：“供其職，勤其事，心乎國，心乎民，而不為身計(jì)。”林則徐有句名言：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。”可以看出，中國傳統(tǒng)的義利觀是：重義輕利，舍生取義。義在為政者身上表現(xiàn)的就是清廉，要符合道義，“不義而富且貴，于我如浮云”，凡是本分之外的利益，就是不義之財(cái)，拿了就不廉潔。傳統(tǒng)的義利觀為黨員干部堅(jiān)持同“不義而富”的行為作斗爭(zhēng)，自覺做到廉潔自律、克己奉公提供了文化支持。

　　在批判中汲取古代反腐斗爭(zhēng)失敗教訓(xùn)

中國古代沒能從根本上解決封建社會(huì)的周期性腐敗問題，究其原因是基于封建專制的廉政思想、法紀(jì)執(zhí)行、監(jiān)察制度存在局限性、隨意性和片面性。一是以“馭民”為前提，其廉政思想存在突出的局限性。在君主專制的古代中國，迫于階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)，統(tǒng)治階級(jí)提出了廉政思想，以期緩和階級(jí)矛盾，保障統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。因此，各種廉政思想，實(shí)際上在很大程度上是專制君主駕馭和控制臣屬的手段，“忠君”的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“愛民”。二是以“人治”為特征，其法紀(jì)執(zhí)行存在明顯的隨意性。在專制社會(huì)，法律僅是強(qiáng)化“人治”的手段，君主專制和官僚政治的現(xiàn)實(shí)，不可能建立起正常穩(wěn)定的法治秩序。三是以“政爭(zhēng)”為目的，其監(jiān)察制度存在內(nèi)在的片面性。中國古代監(jiān)察制度的基本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)以皇權(quán)為核心的專制統(tǒng)治，監(jiān)察官員不過是皇帝的耳目，皇帝的開明與昏聵直接影響監(jiān)察制度作用的大小。同時(shí)，中國古代的監(jiān)察制度是一種縱向權(quán)力監(jiān)督模式，同級(jí)別的權(quán)力主體之間的監(jiān)督關(guān)系一般不很明顯，更缺乏普通民眾對(duì)官員的監(jiān)督，導(dǎo)致了中國古代官場(chǎng)中盛行“欺上瞞下”、“官官相護(hù)”。

    在借鑒中推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

一是貫徹“為民”宗旨密切聯(lián)系群眾。密切黨群干群關(guān)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。中央提出抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，就是在深刻總結(jié)了歷史教訓(xùn)后，提出的一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)，提出的一個(gè)夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)。黨員干部一定要從講政治高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是落實(shí)“務(wù)實(shí)”要求強(qiáng)化制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要建立起完善的制度體系，做到按制度辦事、靠制度管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，把法律作為“地雷場(chǎng)”踩不得，把黨紀(jì)作為“高壓線”碰不得，令必行、禁必止。要提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行。三是嚴(yán)守“清廉”防線完善監(jiān)督體系。監(jiān)督機(jī)制的完善對(duì)權(quán)力的正確行使、規(guī)范運(yùn)用有著重要意義。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、離任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，使一把手的從政行為處于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下。要不斷完善群眾監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（作者系四川省江油市委書記）